日前，国家测绘网站公布消息，两名来华日本人因非法测绘被中国有关部门处罚并被递解出境，此事引起国内普遍关注。新疆测绘局告诉记者，此案是新疆行政区域内依法处理的第一起外国人在华非法测绘案件。

　　非法测量

　　4月6日，新疆维吾尔自治区测绘局依法对日本人大林成行和东俊孝在中国新疆非法测绘一案作出处罚。大林成行是日本株式会社国土情报技术研究所所长，不只一次来过中国新疆。只不过这一次有些不同，他和他的学生东俊孝因在中国非法测量被递解出境。

　　新疆测绘局向记者披露了他们掌握的情况：14日至22日大林成行以旅游者随团到吐鲁番、轮台、民丰、和田、喀什等地旅游。22日，大林成行脱离旅行团返回乌鲁木齐与东俊孝会合。东俊孝应大林成行的要求，随身携带了两台高精度手持式GPS接收机。

　　23日17时，两人同机到达和田市。下飞机后，一行人直奔和田市机场附近一名居民李某家，在其平房屋顶上安装了GPS接收机作为固定站。另一台GPS作为流动站，安装在他们乘坐的汽车里以便采集数据。

　　就这样，在没有经过中国测绘行政主管部门批准的情况下，大林成行与东俊孝擅自观测并采集了和田机场、和田市至当地重要水利设施公路的地理坐标数据。

　　第二天上午，两人返回李某家，正在固定站卸载GPS机接收数据时，被新疆国家安全部门当场发现。安全部门工作人员扣留了两人的器材、物品。例行询问调查中，两人自称是为新疆水资源调查补测一些数据，纯属个人行为。

　　仪器精确

　　新疆测绘局调查后证实，大林成行和东俊孝未经中国测绘行政主管部门同意，属于擅自在中国从事测绘活动，用GPS测量仪器等设备分别测量了不同路线和地点，采用动态差分测量技术采集中国境内的大量地理坐标观测数据，其行为本身已构成违法。

　　除此之外，新疆测绘局国土测绘技术监督处处长董玉堂指出，大林成行和东俊孝所持的测绘工具属于高精度仪器，普通的手持式GPS一般有20米以上的误差，而他们所持的仪器和采用的测量方法已可以将数据精确到20至50厘米，超出了普通游客的使用性质，所得数据完全可以用于军事目的，这在世界各国都是绝对不允许的。调查人员还发现，两人被扣的便携式电脑里还有中国其他省市的相关测绘数据信息。

　　递解出境

　　2006年4月6日，新疆测绘局依法对日本人大林成行和东俊孝作出没收测绘成果和测绘工具，并处8万元人民币的行政罚款的最终处罚决定。处罚依据是《中华人民共和国测绘法》第五十一条：“违反本法规定，有下列行为之一的，责令停止违法活动，没收测绘成果和测绘工具，并处一万元以上十万元以下罚款；情节严重的，并处十万元以上五十万元以下罚款，责令限期离境；（一）外国的组织或个人未经批准，擅自在中华人民共和国领域和管辖的其他海域从事测绘活动的；（二）外国的组织或个人未与中华人民共和国有关部门或者单位合资、合作，擅自在中华人民共和国领域从事测绘活动的。”目前该案已执行完毕。据国际先驱导报

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