6月5日,安吉县委书记钱坤方在北京人民大会堂接过了环保总局颁发的“全国生态县”奖牌,成为全国首批6个生态县(市、区)之一,这在我省是唯一一家。这意味着安吉人民多年的努力有了一个结果。
卧薪尝胆的生态立县之路
为何要走生态立县之路,安吉有过教训。
上世纪80年代,为摘掉浙江“贫困县”的帽子,安吉学习周边县市,走“工业强县”之路。但限于当时薄弱的产业基础,安吉发展了一些资源消耗型或环境污染型产业,如造纸、化工、建材、印染等。粗放型的工业经济发展使安吉从贫困县一跃成为小康县,然而废水的直接排放,林木矿产资源的过度开采、烟尘废气的污染,使安吉山清水秀的自然环境受到了破坏:水质变劣、空气质量变差、水土流失。不仅如此,安吉还被国务院列为太湖水污染治理重点区域。
为了彻底整治,安吉痛下决心,先后投入巨资,关闭了30多家污染企业,拆除了有30年造纸历史、规模和税利列全县之首的孝丰纸厂的制浆生产线。安吉在生态县建设中付出的代价是巨大的。
发展传统工业遭遇挫折之后,安吉意识到其最大优势是良好的生态环境,只有顺势推进,变环境优势为经济优势,安吉经济的发展才有出路。上世纪90年代末,安吉从“零点行动”开始,着手环境整治。2000年,安吉提出了生态立县战略,2003年安吉正式提出建设生态县。于是安吉另辟蹊径,寻找跨越式发展之路:从创建“四乡”(竹子、椅业、电力、书画之乡),到实施“大都市后花园”工程;从发展“一竹三叶”(茶叶、桑叶、烟叶)的资源经济到“培育绿色产业、发展生态经济”,再到打造“三张名片”(生态经济强县、生态文化大县、生态人居名县)。每个阶段,都把生态作为立县之基来建设的思想贯穿始终。
“山澜青翠、河道清澈,户户有风景、村村有特色。”不久前,国家环保总局生态县考核验收组组长、国家环保总局生态司副司长程立峰在安吉检查验收时,对安吉赞叹不已。
环保攻坚打响“垃圾革命”
很多人都是冲着安吉的“生态”美名去安吉的,但他们到了安吉之后,在赞叹安吉生态环境的同时,也被安吉农村的洁净所折服。“没想到出了安吉县城,只见道路宽敞,别墅成群,分不出城与乡;没想到走进农家,卫生间如同星级宾馆,农家污水出门变成了清泉;没想到农村的保洁如同城市一样,天天有人扫,日日有人运。”去年9月8日,联合国环境规划署亚太地区办事处总代表到安吉农村考察后,连呼了三个“没想到”。
县委常委、宣传部长李世华说,卫生环境就是投资环境,卫生意识就是文明意识,安吉的新农村建设就是从老百姓看得见、摸得着、做得好的“脏事”做起。经过几年努力,安吉农村洁净如城,为生态县建设加分不少。
为了让老百姓从日常生活中读懂生态内涵,安吉从垃圾和污水这两件老百姓看得见、摸得着的东西作为突破口。从垃圾来说,从2003年开始,安吉在全县农村累计配置了7274个垃圾箱,建立了“户聚村收、乡镇中转、县集中处理”的一条龙处理网络,同时在15个乡镇建立并投入运营了19座垃圾中转站。从污水来说,安吉因村制宜,或建设污水集中处理场,或建设小型分散的生活污水处理项目。
从一开始整治的各个击破的“歼灭战”,到检查发现后查漏补缺的“游击战”,再到最后的“持久战”,随着“垃圾革命”的步步深入,昔日农村“晴天尘土飞扬,雨天污水横流,夏天蚊蝇成群,晚上黑灯瞎火”的景象早已成了历史。
据统计,截至2005年,安吉已累计完成村庄环境整治点892个,受益农村人口26.12万人,受益率达到72.48%,是浙江受益农村人口最多、整治效果最好的县区。
让生态理念深入人心
六旬老人牵着小孙子的手,沿着家门口的那条小河一路捡拾着河道里的各种废弃物。这是安吉开发区万亩村前山自然村村民每天早、晚都能看到的一幕。
这个老人叫竺贵林,以前可是当地小有名气的矿山老板。政府实施生态战略后,竺贵林于1999年关闭了矿山。竺贵林家世代打猎,年轻时他是一个好猎手,近年来,他“金盆洗手”了。不打猎、不开矿的竺贵林如今除了在家种花养草,就是守护着家门口的那条小河。
“尽管老伴开始也埋怨我多管闲事,但是现在老伴也理解了。每天带着孙子到河里捡捡垃圾,看看自家门前的小河干干净净我也就满足了。”竺贵林朴素地说。
良好的环境也能影响人、改造人。这几年安吉通过垃圾、污水处理等环保设施建设,使老百姓在潜移默化中自觉地接受了生态教育,增强了生态意识。
加快生态县建设,安吉寻找到一个切入点。生态乡镇、生态村最直观的感觉是环境面貌。安吉把村庄环境整治作为工作的切入点,把“改路、改厕、改水、改线、改房和美化环境”这“五改一化”作为村庄环境整治的主要内容,从集镇所在地到偏远村,从中心村到自然村,分步建设,逐步推进。政府采取以奖代补的形式,整治一个、验收一个、奖励一个。
为了更好地推进生态环境保护与建设,安吉每年推出一个新载体。先后启动了省级卫生县城、省级文明城市、最佳人居环境和生态乡镇、村创建,坚持用创建的办法解决一些突出问题,推动环境保护与生态建设工作上层次。这些创建活动把生态县建设中的难点融入进去,在活动中得到了解决。突出了生态主题,对加快城乡基础设施建设、改善生态环境、促进经济社会协调发展,发挥了催化剂作用。
安吉县在新农村建设中走出的新路也换来了一项项桂冠:全国绿色建筑创新奖、中国人居环境范例奖、全国水土保持先进县、全国生态农业示范县,刚刚又获得了国家园林县城称号和通过了全国首批生态县验收,荣誉的得来最得意的是安吉农民,有关资料显示,浙江省去年农民人均纯收入为6660元,连续21年保持全国省区第一,而安吉去年农民人均纯收入达到了7034元,增幅居全省首位。
(记者邵宇峰通讯员谢炜力 杭州日报)
|