怒江水资源开发方案可能大调(图)

　　环保总局称现在论证和评价工作仍在继续

　　本报讯（记者郭少峰）昨天，国家环保总局副局长祝光耀说，怒江水资源开发论证和评价工作还在继续进行中，原来的方案可能要做大的调整。昨天上午，国新办举行新闻发布会，发表《中国的环境保护（1996-2005）》白皮书，请国家环保总局副局长祝光耀介绍了白皮书的有关内容，并回答了记者提问。

　　祝光耀在发布会上表示，怒江在大湄公河流域地区，对怒江的水资源开发在国际社会有很大的反响。根据当时国际社会的一些反映，以及国内一些专家学者的担忧，发改委、环保总局和相关部门对这一流域的资源开发进行了深入研究，对可能产生的生态影响和生态方面的问题进行了认真的和多方面的论证。祝光耀说，现在的论证和评价工作还在继续进行中，原来的方案可能要做大的调整。

　　祝光耀说，水力发电是中国清洁能源和可再生能源的重要方面，不仅过去、现在是这样，今后中间国还要继续推进这方面的工作。但水利资源的开发，必须严格按照科学规律、自然规律，科学有序地进行开发，不能无序地一哄而上进行开发利用。

　　他认为，水资源开发的主要问题是开发过程中，要妥善保护好由于水利资源开发引起的相关生态环境问题，包括水生态环境以及周边生态环境的影响，要妥善解决好上游与下游水资源的分配，要妥善解决好流域开发过程中生态用水的保证问题，总体讲，生态方面需要进行很好的研究和论证。

　　环保已成宏观调控主要手段

　　环保总局副局长称环保压力越来越大

　　本报讯（记者郭少峰）环保总局副局长祝光耀昨日表示，目前环保工作面临的压力越来越大，现在国务院已把环境保护作为我国经济发展的一个闸门，作为宏观调控各地经济发展的主要手段。

　　祝光耀称，过快发展将对资源环境造成很大的压力，这种发展是不可持续的，所以中央将力图把经济增长控制在合理、有序的发展水平上。

　　祝光耀说，除了土地控制，现在国务院把环境保护作为我国经济发展的一个闸门，作为宏观调控各地经济发展的主要手段。他表示，现在无论中央或地方的一些大的建设项目，在进行可行性研究时，首先看土地资源能不能承受，再就要看环境容量、环境保护方面能不能承受。

　　祝光耀相信，今后的发展过程中，环境保护以及如何调控经济发展的水平力度将会越来越大。他认为，只要通过努力，实现这种均衡健康的发展，或者可持续发展，还是完全有可能的。

　　根据十一五规划，希望通过五年的努力，使我国单位GDP的能量消耗减少20％。并在未来五年里，在保持我国经济增长7.5％的发展水平的同时，使污染物的排放总量减少10％。根据这个指标的要求，现在环保总局把总量进行了具体的分解，把任务分解到各个省、各个市、各个单位，层层落实责任。

　　祝光耀昨日还透露，经国务院领导去年批准，今年将开始进行全面的土壤污染普查，普查数据出来以后，将向社会及时公布。

　　白皮书内容

　　环境容量不足成发展重大问题

　　到2010年，单位国内生产总值能源消耗将比“十五”期末降20

　　%本报讯（记者郭少峰）昨天是世界环境日，国务院新闻办在这天发布的《中国环境保护（1996-2005）》白皮书透露，资源相对短缺、生态环境脆弱和环境容量不足逐渐成为中国发展中的重大问题。这是1996年以来，中国第二次发表关于环境保护的白皮书。

　　环保总局称中国环境形势十分严峻

　　国家环保总局副局长祝光耀昨天在发布会上说，白皮书有十二个组成部分，大约1.6万字，主要从环境法制和体制、污染防治、生态保护和生态建设、城市和农村环境保护、环保投入、环保科技、环保产业和公众参与，以及国际环境合作等十个方面表述。

　　白皮书显示，我国环境形势依然十分严峻。一些地区环境污染和生态恶化还相当严重，主要污染物排放量超过环境承载能力，水、土地、土壤等污染严重，固体废弃物、汽车尾气、持久性有机物等污染增加。新世纪头20年，环境保护面临的压力越来越大。

　　2004年万元GDP能耗比1990年降45

　　%白皮书透露，我国在不断加强环境执法检查和行政执法，并连续三年开展整治违法排污企业、保障公民健康环保专项行动，依法查处7.5万多起环境违法案件，取缔关闭违法排污企业1.6万家，对1万多个环境污染问题实行挂牌督办。

　　据白皮书介绍，与1990年相比，2004年全国每万元人民币GDP能耗下降45%.白皮书介绍说，工业污染防治是中国环境保护工作的重点。与1995年相比，2004年全国单位国内生产总值（GDP）工业废水、工业化学需氧量、工业二氧化硫、工业烟尘和工业粉尘排放量分别下降了58%、72%、42%、55%和39%.

　　空气质量低于三级标准的城市十年降39％

　　白皮书介绍，部分城市环境质量有明显改善。与1996年相比，2005年空气质量达到国家二级标准的城市比例增加了31个百分点，空气质量劣于国家三级标准的城市比例下降了39个百分点。

　　白皮书还提出：到2010年，单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低20%左右；主要污染物排放总量减少10%；森林覆盖率由18.2%提高到20%.相关评论见A02版

　　背景资料

　　2005年关停2600多家企业