——就“首届丝绸之路投资论坛”召开访西安市外经贸局、市招商局局长、经济学博士王毅

　　“首届丝绸之路投资论坛”将于2006年6月7日至9日在西安举行。这次会议由联合国开发计划署、上海合作组织秘书处及西安市人民政府主办，联合国贸发大会、联合国世界旅游组织、商务部国际经济技术交流中心、博鳌亚洲论坛、中国集团公司促进会及陇海兰新经济促进会协办。这让新丝绸之路上最大的中心城市西安，因此事为中外广泛关注。就在这次会议开幕的前夕，我们访问了这次会议筹备工作秘书组组长、西安市外经贸局、西安市招商局局长、经济学博士王毅。

　　说到这次会议的盛况，王局长显得颇为激动,他说,出席这次会议的有来自中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、蒙古、越南等17个国家的有关部长、联合国高级官员和国内外知名企业家近400多人。此次论坛以“新丝路、新机遇、新发展”为主题，首次在联合国开发计划署的推动下，将丝绸之路作为一个整体对外宣传推介，这对于恢复昔日丝绸之路作为东西方联系纽带的战略作用，对中国实施周边战略及能源安全等都具有十分重要的意义。以丝绸之路投资论坛为契机，我们将加强与新丝路沿线各国、各城市在经贸、旅游、能源、交通、金融及信息等领域的合作，加速区内投资贸易便利化进程，凸现西安在统筹中国东西部发展及向西开放中的战略地位，在扩大与新丝路区域经济合作中打造中国经济新的增长极，这也将是西安面临的重大历史机遇。

　　“丝绸之路投资论坛将是丝绸之路区域经贸合作的新机遇。”王局长说，古丝绸之路架起东西方文明交流的国际通道，新丝绸之路区域是中国向西开放的纽带及前沿。在经济全球化和区域经济一体化的背景下，国内市场国际化，国内竞争国际化，跨国公司本土化，国际间生产要素流动趋势日益加剧。拓展区域合作、追求和谐发展成为每个国家、地区和城市的共识。按照WTO统计，截至目前，向世界贸易组织正式通报的区域合作组织已多达138个。区内合作紧密，整体竞争力提升，区域成员间贸易已占全球贸易量的一半以上。“新丝绸之路”以古丝绸之路为主干，东起连云港西至荷兰鹿特丹，横贯亚欧大陆,是世界上最长、最具有发展潜力的经济大走廊,是中国与西部世界各国经济文化交流的重要陆路通道。包括中国、俄罗斯、印度在内，新丝路沿线国家面积已达3700多万平方公里，人口近27亿。丝绸之路沿线国家地缘毗邻，交往历史悠久，经济互补性强，开展经济合作的领域众多，前景十分广阔。近年来，为参与区域经济合作，我国已形成了南有上海合作组织、博鳌论坛、东盟10＋3，东有《中日韩推进三方合作宣言》等。推进新丝路区域合作，不仅填补了中国与西部世界区域合作的空白，而且加速了上海合作组织向实质性发展步伐。

　　“西安是新丝绸之路中国段最大的中心城市”。这是王毅局长接受采访中谈兴最浓的话题。他说，西安古称“长安”,现辖九区四县，人口807万，面积10108平方公里。西安作为丝绸之路的起点城市，地处中国东西结合部，承东启西，居于新亚欧大陆桥的中点，是黄河中上游乃至中国西部科教中心、制造中心、旅游中心、商贸中心、物流中心及金融中心，是新丝路沿线中国段最大的中心城市。关中经济带是黄河中上游最大的经济增长带，在中国统筹东西部发展战略和向中亚、西亚及欧洲的开放中，具有特殊的重要地位。随着国内外产业转移的不断拓展，西安在承接东部制造业转移、国际服务业外包及中亚能源产业东进方面的优势十分明显。西安不仅是中西亚国家进入中国东部发达市场的东大门，而且是中国东部向西开放，开拓西部乃至中亚市场的西大门。西安是西部大开发的桥头堡和第一阶梯，可以迅速形成增长极，成为西部对外开放的窗口、国家技术创新和人才资源开发的基地,变资源优势为产业优势,对黄河中上游乃至中亚各国发挥辐射带动作用。西安也是跨国公司沿丝路由东向西产业转移的落脚点。经济结构的差异决定了不同地区在国际产业分工中的位置。目前，全球经济产业链已逐步形成了美欧——亚太——中国东部——中国西部——中亚的雁行梯次转移体系。西安地处中国大地原点，交通便捷、物流畅达。是中国中西部地区的商贸中心和资源要素集散地。以西安为全国物流配送、集散中心,是最佳的时空配置。西安“一日交通圈”辐射周边10余个省会城市，人口达6亿。西安是中国科学研究、高等教育、国防科技和高新技术产业基地，综合科技实力居全国第三。西安背靠陕北国家级能源续接基地，煤、气、石油供应充足。西安人才资源丰富。全市现有各类高校近百所，每年仅硕士、博士毕业生就多达1万多人，高于北京、上海，为全国第一。西安拥有门类齐全的产业链，已形成了以机械设备、交通运输、电子信息、航空航天、生物医药、食品饮料、石油化工为主的门类齐全的工业体系。2005年，西安实际引进内外资实现一年翻番。外资增幅列全国15个副省级城市第一，总量列西部12个省会城市第一。目前在西安落户的跨国公司500强已达到80多家。西安已具备了承接国际乃至东部产业转移，进而辐射西部的基础性条件，完全有可能承接中国东部的资金、技术、人才及信息，成为东部生产要素流向西部的中转加压站。西安是拓展新丝路区域合作空间的加压平台。丝绸之路投资论坛的举办，将开启新丝绸之路区域合作的新篇章。

　　“欧亚论坛是西安走向国际化的开篇之作，丝绸之路投资论坛是欧亚论坛向实质性发展的具体举措”。王毅局长谈话既务“虚”，又务实。他有见地地说，要使丝绸之路投资论坛具有长久生命力，必须根据沿路国家的不同需求，不断探讨符合各方利益的论坛主题及合作的方式与途径。一是在西安设立欧亚论坛秘书处，作为欧亚论坛的常设机构，建立沿线城市合作与市长联系网络，从事日常合作信息的收集与沟通。二是寻求结合点，在论坛期间举行各方感兴趣的行业领域的平行分会，探讨在经贸、投资、科技、教育文化等领域更加务实合作方式。三是建立有效工作机制，加快沿线交通网络规划。疏通经由中亚至东西欧高速公路、铁路运输包括货运、客运等管理渠道。四是建立新丝绸之路旅游合作新机制，促进新丝绸之路沿线旅游合作与开发。

　　这位身为经济学博士的局长，不仅谈起这次论坛，而且以个人见解对丝绸之路投资论坛未来的发展也有很多憧憬。他说，在欧亚经济论坛或丝路投资论坛期间在西安举办“新丝路投资贸易洽谈会”，并将此列为商务部定点的全国性盛会，进而形成南有广交会、厦门投洽会、南宁博览会，东有上海华交会、西有新丝路投资贸易洽谈会的全国大型展会新格局，新丝路投资贸易洽谈会可在欧亚经济论坛开幕后同时举行，并作为论坛下的一项重要活动。还可以丝路论坛为契机，创建新丝路区域经济技术合作示范园区。报请商务部、发改委、海关总署、国土资源部批准,在西安建立一个欧亚经济技术合作示范园区；报请外交部、国务院在西安设立中亚五国领事馆；通过双边和多边磋商，将此示范园区的功能不断拓展。同时，我们还可以以丝路论坛为依托，加快新丝路区域投资及贸易便利化进程,在充分调研的基础上，请求商务部出面与丝路区域各国特别是俄罗斯、乌克兰和中亚五国等进行双边和多边磋商，并最终提出丝路沿线贸易与投资便利化实施方案。如借鉴中国与东盟的“10＋3”模式,结合丝路沿线国家的经济发展现状，出台相互间投资领域准入政策、税收优惠政策等相应的投资便利化措施等。

　　“以吸引沿路生产要素转移为契机，打造中国经济新增长极”。王局长说，当今世界，地区间的竞争在很大程度上演变为中心城市实力的竞争。中心城市不仅成为汇集吸纳生产要素的核心区域，而且其辐射力远远超出国界。积极参与新丝路区域合作，建设大西安都市圈不仅是应对丝路沿线扩大合作的需要，也是西部大开发取得阶段性标志性成果的最佳选择。西安在西部大开发中的地位和作用与深圳在珠三角开发、浦东在长三角开发时的地位和作用类似，具有明显率先发展的区位优势、政治优势及强大的带动作用。

　　王毅局长一席谈，留给我们的是一番又一番地兴奋与激情。

　　（本报记者 孙巍 秦峰）