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　　昨日，国内权威媒体纷纷披露，近期，福建省安溪县为打击手机短信诈骗犯罪，采取了关闭全县所有银行柜员机的方式。

　　该事件在当地掀起轩然大波。有关人士称，安溪“柜员机事件”凸显出目前一些地方政府管理思想的贫乏、施政方式的粗糙，是地方政府有关负责人“惰政”思维的一个新样本。事件回放

　　银行所有柜员机被停

　　5月29日晚，记者在位于安溪县城的中国建设银行安溪县支行码头分理处发现，这里的柜员机已停用。而附近居民告诉记者，柜员机已停用两个多月了，为打击手机短信诈骗，安溪全县的银行柜员机都被停用了。

　　中国银行安溪县支行新安分理处门口张贴的一份《公告》给出了这样的说法：“为严厉打击虚假信息诈骗违法犯罪活动，……用户需持本人有效身份证原件到银行柜台办理相关业务，持他人存折或储蓄卡取款时，应提供开户人和取款人有效身份证原件办理……”

　　该《公告》由安溪县公安局、人民银行安溪县支行、中国银监会泉州监管分局安溪办事处联合发布，发布时间为2006年3月14日。

　　经记者调查，这份《公告》的政策依据源于安溪县打击虚假信息诈骗犯罪专项行动领导小组2006年3月10日下发的一份文件。

　　这份名为《安溪县集中打击整治虚假信息诈骗犯罪活动专项行动实施方案》的文件显示：“……安溪地面的ＡＴＭ自动取款机、ＰＯＳ机，应设立程序，限制异地卡（安溪县以外）的查询、取款，转账功能……”事件起因

　　短信诈骗盛行逼出“怪招”

　　据了解，叫停所有银行柜员机是安溪县在短信诈骗盛行下逼出的打击“怪招”。

　　有关部门的一项统计显示，在短信诈骗高峰期，安溪境内一天发出的手机短信达上百万条，设在安溪县魁斗镇的移动电话通信基站一度成为“全亚洲最繁忙的基站”。

　　有关人士称，单是从2002年10月到2004年3月，泉州市公安机关就收到群众来信、来电举报短信诈骗案件5500余起，被害人遍及国内30个省、区、市，被骗金额累计超过1000万元，上述案件作案人主要集中在安溪境内。安溪县魁斗镇和长坑乡是手机短信诈骗较为集中的滋生地，这两个乡镇一度出现诈骗分子排队取钱的“繁荣”景象。

　　据记者了解，此次叫停柜员机自3月中旬至今已有两个多月，何时重新开放并没有明确期限。事件影响

　　居民取钱遭遇难题

　　银行柜员机停用给群众生活带来的不便很明显：银行营业时间以外无法取钱；外地卡如未带身份证原件无法取钱；银行卡在发卡行以外的银行无法取钱；银行卡查询也要到柜台办理；银行业务办理时间明显拖长……居民许美玲认为，不能因为极少数人利用手机短信诈骗，就将所有柜员机都停了。

　　与此同时，由于所有柜员机被停用，柜台工作量明显增大。据一位银行负责人透露，他所在的银行柜员机交易量占所有交易量的三分之一以上，“现在哪怕取100元，也要到柜台办理”。

　　对于银行卡的使用受到限制，也违反了当初银行与客户之间的协议，记者为此拨打中国银行安溪县支行的投诉电话表示要投诉，一林姓工作人员对记者表示：“这是按公安局打击假信息诈骗要求关的，你投诉也没用。”事件回应

　　凸显地方政府“惰政”思维

　　人民银行安溪县支行一负责人在解释为何关闭所有银行柜员机时称：“这对于搞诈骗的人是一种威慑，起码让那些不法分子不能那么容易骗到钱。”

　　该负责人同时坦言：“现在打击手机短信诈骗缺乏一套行之有效的办法，所以只能在外围采取一些非常规手段。”

　　5月30日下午，记者采访安溪县公安局局长方贞群时，他表示，柜员机的限制使用不能说对群众没有影响，但“对群众影响不大，银行也都非常支持”。

　　“这是针对安溪这个特殊地方的方法，也得到了上级部门支持。”方贞群说，“从目前破案情况看，没有发现在安溪取款的。这在一定空间里限制了诈骗行为。”然而，在记者随机采访中，大多数被访者认为这种做法治标不治本。

　　福州大学社会学系副主任甘满堂博士认为，安溪“柜员机事件”反映了地方政府有关负责人的“惰政”思维。打击手机短信诈骗不能只考虑一时的办案效果，而应从全局利益出发，从长远考虑。最新动态

　　记者昨日从安溪多位居民处了解到，直至昨日，全县所有银行柜员机还无法使用。

　　昨日，安溪县公安局局长方贞群表示，为打击虚假信息诈骗，才推出了该举措，它是特殊时期的一个特殊举措。按计划，银行柜员机关闭时间至5月31日。

　　方贞群称，6月1日，银行已着手恢复银行柜员机使用。至于当地群众为何目前还无法使用银行柜员机这一问题，方贞群说，银行系统调整需要一段时间。

　　至于银行柜员机具体何时恢复使用，方贞群没有透露。本报记者 刘龙海