“如果突然发生事故你怎么处理?”在山东济宁一条公路上,刘强带领的督查组第一小分队等在路边临时拦下一辆危险化学品(以下简称危化品)运输车辆,询问驾驶员、押运员如何处理紧急事故。“如果起火了是小火就用灭火器,如果是大火……”一辆成品油货车的押运员回答得吞吞吐吐。 “大火是报警啊!”一旁的山东省安监局副局长刘金鸿急得脱口而出。
近日,国务院首次派国家安全生产监督管理总局、公安部、交通部三个部门联合督查危化品运输重点省市,记者随第一督查组前往江苏、山东采访。督查组在两省检查了10个运输企业及抽查了数辆运输车辆后发现,多数驾驶员与负责安全的押运员素质普遍不高,有些甚至说不清楚所押运的危险货物的特性与事故处理办法,一旦发生事故,这样的押运员难免会失职。
“令人担忧的还有企业管理人员的水平。”刘强说。在山东省济宁圣达化学危险货物运输有限公司,督查组发现了一个有趣的现象,该公司老板身兼数职,既主抓经营又主抓安全,甚至亲自监控本应由专人24小时监控的GPS(卫星定位监控系统),当督查组提出现场调出受监控的车辆信息时,该老板却摆弄了10分钟也没弄出来。
“台账不规范、行车日志记载太简单、安全培训记录太模糊、行车不携带安全卡……”督查组总结,运输企业缺少精细化管理,在最终执行与具体操作时又漏洞百出,安全管理明显流于形式。
一年半前,江苏境内曾发生一起山东液氯货车泄漏的重大事故,造成1300多万的损失,由于企业无能力偿还,大笔的损失仍有待山东政府埋单。在血的教训面前,江苏与山东政府加紧了危化品安全监管,运输企业更是小心翼翼,记者在采访时明显感受到政府与企业都承受较大压力。地方领导告诉记者:“地方政府既要确保GDP,又要保障安全,难度很大。”而地方政府在做了大量工作后往往把企业推到了被动地位,企业未能主动、积极地开展安全管理,这也是企业的安全管理效果差的原因之一。
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“危化品安全专项整治年年搞,但事故照样出,关键是源头问题没解决。”地方监管部门有关领导表示,危化品安全亟须从源头治理。等危化品车辆开到高速路上再去监管就太被动了,要针对生产、存储、运输企业的资质与管理层层把关,从市场角度、从企业源头解决超载、疲劳驾驶等安全隐患。
与此同时,全国联网的监控体系应及早建立,并统一各种安全管理的软硬件标准,地方监管各部门也需要进一步的相互协调与配合。 |