农村考生很可能与自主招生无缘

　　在诸多质疑声中，最为有力的是很多人担忧，自主招生会将农村孩子完全屏蔽在录取大门外。这是因为，目前我国教育水平地区差异很大，除各省市之间存在差异外，城乡差异更大。

　　自主招生考试题灵活多样，绝对不依课本所学命题。农村孩子从小受地理环境、经济条件的限制，见识面较之城市孩子窄了许多。面试环节中，对考生的口头表达能力、反应速度、整体形象等方面更为看重。由此，农村孩子在自主招生考试中难有优势，不得不通过“一考定终生”的高考实现理想。

　　另一方面，既然是自主招生，高校自然有权划定自己的招生范围，也就是说不是任何一所高中的学生都有可能有资格成为这5%。但笔者在调查中发现，农村学校很难进入高校所认定的“具备资格”学校的范围之内。即使有来自农村的孩子报名，所占比例也微乎其微。更何况，为参加考试所付出的物质投资，也是许多农村家庭无法承担的。

　　中国海洋大学副校长于志刚坦率地表示，“在分析报名材料时，我们已经发现了这样的问题，来自农村的孩子比较少，自主招生可能对农村学生有不利影响。”

　　复旦、上海交大探索“面试招生”

　　尽管众说纷纭，复旦、上海交大“面试招生”考试在一片争议声中破冰而出，今年4月2日通过面试，自主选拔录取工作顺利结束。与此前的几十所高校试行的自主招生相比，此次复旦和上海交大两校自主选拔录取的最大突破，就是以面试成绩作为录取的主要依据，高考成绩只作为参考依据，高校招生与高考彻底脱钩。自主招生变得名副其实起来。

　　对于复旦大学和上海交通大学的自主招生，不少人在为其打破“一考定终身”拍手称快的同时，也有着种种担心。比如，专家仅仅与分组面试学生交流15分钟能否选拔出最优秀的学生，面试的题目如何确定等等。而人们最担心的是，这种没有了硬性标准的招生形式会否引发腐败。

　　北京理工大学教授杨东平对《瞭望新闻周刊》说：“无论是中国政法大学的按地域分配招生名额，还是复旦和上海交大的自主招生，都只是改革的一小步，是婴儿学步。他们所具有的也只是象征性的意义。但无论怎样，改总比不改好。”

　　配文：

　　江苏高考实行平行志愿改革

　　文/《瞭望新闻周刊》记者王骏勇

　　2005年，江苏对高考招生进行了一系列变革。其中之一便是改变以往高考志愿设置的模式，实行平行志愿。即首次在普通类院校的各录取批次分别设置一个“平行院校志愿”加一个“征求平行院校志愿”。其中提前录取批次和本科各批次的平行院校志愿均包含A、B、C三所院校，专科各批次平行院校志愿均包含A、B、C、D、E五所院校，每所院校志愿中含有6个专业志愿和1个专业服从调剂志愿。

　　投档时按照“分数优先，遵循志愿”的原则进行。在每批次平行院校志愿录取结束后，由省招办公布未完成招生计划的院校和专业缺额情况并组织本批次的征求平行志愿填报，征求平行院校志愿中包含A、B、C三所院校志愿和1个院校服从志愿。

　　当年江苏本科第一批次录取结束后，600分以上的高分考生录取率达到99.66%，仅有42人落榜。

　　“相对于江苏近50万考生来说，有几十个甚至上百个高分学生落榜影响不是太大，但对于考生来说那就是一辈子。”在谈到设置平行志愿的初衷时，江苏省教育考试院党委书记朱卫国说，“高分落榜现象在各地都很普遍，每年都有不少考生由于志愿填报不当而导致‘无学可上’，这非常可惜。我们改革志愿填报模式，就是要从制度上对考生负责，尽可能给考出高分而志愿没填好的考生一个上好大学的机会。”

　　据江苏省教育考试院有关专家分析，导致高分考生落榜主要有两方面的因素。一是退档比例。按照教育部的有关规定，对高校的投档可在1:1.2的比例范围内进行，也就是说，高校如果计划招收100名学生，招办可以投给120份考生档案，由高校择优录取。那么等这20%多余的档案再转到二志愿学校时，这些学校可能已经招满了生员，从而导致考生的再次退档，最终有可能落榜。

　　二是高校对非第一志愿的歧视和偏见。高校尤其是热门高校，打着“看重考生忠诚度”的旗号，只愿意招收第一志愿的考生，二三志愿的根本不考虑，你分数再高，只要不是第一志愿填报该校他就不收，而宁愿招收低分的考生。

　　朱卫国说，我们的教育一直是鼓励孩子拼搏的，经常教导孩子“人生能有几回博”，然而在高考这样的人生第一道关口，让孩子面临第一次重大选择的时候，我们有的学校却给了他们这样的打击，没有给他们充分的公平竞争环境。不能因为没有填好志愿而使大量的高分考生没有好学校上，这也是我们进行招生改革、实行平行志愿的本意。

　　平行志愿模式改革取得了相当的成果。江苏省2005年高招录取的各项数据统计及社会反映显示：平行志愿实现了“三减少三提高”，即填报志愿风险减少了，高分落榜现象减少了，高校生源大幅波动现象减少了；志愿匹配性提高了，录取透明度提高了，考生满意度提高了。

　　平行志愿增加了考生选择院校的机会。在平行志愿中考生可以同时填报A、B、C三个院校志愿，与过去填报志愿的办法相比，相当于考生同时享有三次选择第一志愿的机会，减小了填报志愿的难度，增加了考生选择理想院校的几率，进一步保护了高分考生的利益。据本科第一批次投档后的数据统计，平行志愿投档后，600分以上未被投出的高分考生只有96人，585分以上的考生也只有210人。与2004年第一志愿投档后，未投出的600分以上考生1251人相比，减少了1155人。在平行志愿结束后，还有一个征求平行志愿的填报机会，同批次未录取的考生还可以继续参加征求平行志愿的填报，填报志愿的针对性也更强了。从整个录取情况来看，高分落榜现象比往年大大减少。如本一录取结束后，600分以上的高分考生录取率达到99.66%，仅有42人落榜。

　　平行志愿增加了院校一次投档的满足率。从本科、专科各批次平行志愿投档情况看，实行平行志愿后，考生志愿的分布更加均匀，避免了过去部分院校生源爆满或生源断档的现象。2005年本科第一批次179所院校中有137所院校可以一次性完成招生计划，占本一批次院校总数的76.5%，一次性完成计划数占本一招生计划总数的96.2%，比2004年上升22个百分点。同时，部分上年招收第二、第三志愿的名牌院校也一次性完成了招生计划。□

　　资料：

　　高考改革历程

　　1952年：统一高考制度基本形成。

　　1977年：文革十年后恢复高考。

　　1978年：国务院决定自该年度起，高等学校招生实行全国统一命题，由省市自治区组织考试、评卷。

　　1985年：国家教委提出实行普通高校招生全国统一考试标准化的改革方案，并决定首先在广东进行试验。

　　1993年：为克服“双轨制”（统一招生和由用人单位或个人出资的委培生和自费生）的弊端，特别是扭转“分不够，钱来凑”的现象，《中国教育改革和发展纲要》出台，新的改革具有明显的“并轨”特点。到1997年，全国普通高校招生计划全部实行并轨，不再分国家任务、委托培养、自费生三种计划形式。

　　1999年：新一轮高考改革启动。高校大幅度扩招。教育部推进招生工作网上录取，计划用3年时间在全国实现，这是高考录取方式的重大改革。

　　2000年：春季高考开始试点，打破了高考一年一考的传统。

　　2001年：江苏省3所高校率先实行“自主招生”试点工作。教育部决定对招生对象进行改革，报考普通高校的考生年龄、婚否不再设限。

　　2002年：3+X科目设置方案在全国各省市自治区的高考中全面实行。

　　2003年：教育部决定将高考时间从每年的7月提前至6月，以避开高温和洪水季节。教育部允许香港高校在内地自主招生，优秀生源的竞争开始激烈。

　　2004年，高考单独命题地区增至11个省市，分省命题的改革使传统的全国统一考试逐步走向多元化。

　　2006年：教育部批准复旦大学和上海交通大学扩大自主招生的比例，数百名学生经面试被两校录取，学生的高考成绩只是参考。中国政法大学提出按各省人口比例确定招生计划，山东、河南、四川三个人口大省的招生指标历史性地突破了百人。