一揽子方案:美国愿提供核技术伊朗可继续铀转化
“胡萝卜”有甜头 伊朗动了心
欧盟负责外交和安全政策的高级代表索拉纳6日正式将解决伊朗核问题的一揽子方案提交伊朗方面。美国政府在这个方案中表示,如果伊朗停止铀浓缩活动,美国愿意向伊朗提供核技术。 与此同时,伊朗将获准继续铀转化过程。
分析人士指出,这是美国政府做出的一个让步。是否接受这个方案成为伊朗政府面临的重要选择。
美国立场有松动
几名不愿公开姓名的西方外交官透露,美、俄、中、英、法、德六国的外交官上周就解决伊朗核问题的一揽子方案达成协议。这个解决方案中的一项重要内容就是如果伊朗停止铀浓缩活动,欧盟将帮助德黑兰建造轻水反应堆。
这项“奖励”措施在上周就已经浮出水面,但令人意外的是,美国政府表示愿意参与轻水反应堆的建造,并且向伊朗提供部分核技术。
西方外交官同时强调,美国不会以“直接”的方式提供技术和设备。
西方外交官说,无论如何,美国政府在转让核技术上的让步是谈判的“重要进展”,因为这标志着美国长期以来禁止向伊朗转让军民两用技术的禁令出现了松动,而且也意味着华盛顿希望和伊朗的谈判获得突破。
此外,美国还同意波音公司向伊朗出口飞机零部件,帮助伊朗更换老旧的飞机。此前,美国一直禁止美国公司向伊朗提供飞机零件。由于包括“空中客车”在内的欧洲飞机制造商部分飞机零件也在美国生产,美国的禁令实际上也间接禁止欧洲国家向伊朗提供飞机零件。
只要“暂停”铀浓缩
这个解决方案的另一个不同之处是并没有要求伊朗彻底放弃核计划。此前西方国家都要求伊朗彻底停止铀浓缩活动,现在则只要求伊朗“暂停”铀浓缩活动,尽管这个“暂停”意味着很长时间。此外,尽管解决方案要求伊朗暂停铀浓缩活动,但是提炼浓缩铀的前期准备工作铀转化活动将获准继续。
分析人士指出,这个重要变化为双方最终重开谈判创造了条件。
相反,“暂停”铀浓缩活动意味着伊朗发展民用核技术的权利并没有被否认,如何确保伊朗的核活动公开透明,并且和核武器计划无关成为国际社会关注的焦点。如果伊朗同意“暂停”铀浓缩活动,那么就可以为各方恢复谈判打开空间。
伊朗愿“认真考虑”
对于索拉纳提交的一揽子解决方案,伊朗政府的反应谨慎而积极。伊朗外交部长马努切赫尔·穆塔基6日说,德黑兰正在“认真考虑”索拉纳提交的一揽子解决方案。
伊朗首席核谈判代表阿里·拉里贾尼在和索拉纳举行了会谈后说,伊朗将在研究这份方案后“给出回答”。他强调,方案包括了“积极步骤”和“含糊不清之处”,但是他并没有详细说明哪些是“含糊不清之处”。
伊朗政府表示愿意研究这个解决方案就和原先的态度有所区别。此前一些西方国家外交官曾担心伊朗一拿到这个方案就断然拒绝,现在看来,回旋的余地仍然存在,至少这个方案中的确有让德黑兰心动之处。
美表现罕见“耐心”
美国政府也表现出罕见的“耐心”。美国国务院发言人麦科马克说,美国政府将给予伊朗足够的时间来考虑提交给他们的解决方案。不过,他同时强调,伊朗不能无限期地拖延下去,伊朗拥有的考虑时间是“几个星期,而不是几个月”。
西方外交官也普遍预计,伊朗政府将在几周内对于这个解决方案给予正式答复。
白宫发言人托尼·斯诺同日表示,这个一揽子解决方案的核心和前提是伊朗停止铀浓缩活动,否则任何谈判都无法展开。他指出,西方国家在解决方案中向伊朗提供的一系列“鼓励措施”现在还只是一个框架,只有伊朗采取实质性措施后,相关的具体谈判才会展开,伊朗也将获得更多的实际好处。
冯俊扬(新华社供本报特稿) |