据中新社6月7日电6月6日欧盟负责外交和安全政策的高级代表哈维尔·索拉纳正式将解决伊朗核问题的一揽子方案提交伊朗方面。伊朗和美国十分罕见地对此都予以正面评价，称新方案是“积极的步骤”。

　　外交人士称为了说服伊朗放弃铀浓缩计划，新方案中包含先前没有公开的激励措施，包括欧盟援建伊朗轻水反应堆，美国向伊朗提供民用核技术。其他的激励措施还包括允许伊朗购买美国飞机的零部件，支持伊朗加入世界贸易组织。

　　伊朗最高国家安全委员会秘书、首席核谈判代表拉里贾尼6日在德黑兰表示，六国外长会议关于解决伊朗核问题的新方案包含“积极措施”，但同时也有“模糊不清之处”，需要进行谈判予以澄清。伊朗承诺将仔细研究新方案，但是并没有就什么时间做回应给出明确的时间表。

　　几乎同时，布什总统使用相同的语言对伊朗方面的反应给予积极评价。他说伊朗此举“是积极的一步”。布什在得克萨斯拉雷多说，“我们将关注伊朗是否认真对待我们的提议。选择将由他们做出。只要他们愿意以检查的方式终止铀浓缩活动，美国愿意做到谈判桌前和他们谈判。”

　　新方案中还包含有如果伊朗不接受提案将面临的制裁措施。据美国驻维也纳官员和外交人士透露，如果伊朗拒绝中止铀浓缩活动，伊朗可能面临针对宗教领导人和有关政府官员的飞行禁令，并且其在国外的资产将被冻结。不过值得一提的是，方案并没有明确提到任何关于动武威胁的内容。

　　新闻分析

　　美为何作出重大让步

　　首先，美国总统布什为保证今年11月中期选举的胜利，在伊朗核问题上必须有所作为。武力攻打伊朗肯定不是首选，因为选民对美军因攻占伊拉克而深陷泥沼十分反感。

　　其次，伊朗的“石油武器”也使美国发怵。欧盟和日本等国是伊朗石油的重要进口国。这些国家希望美国与伊朗和平解决核问题。

　　油气资源是伊朗破解经济制裁的最有力的武器。伊朗已探明的石油储量约1000亿桶，占世界总储量的10％，居世界第五位；天然气储量约26万亿立方米，约占世界已探明天然气储量的16％，仅次于俄罗斯居世界第二位。目前，伊朗是世界第四大石油生产国，石油输出国组织中的第二大石油出口国，日产原油420万桶，出口份额占全球石油贸易量的8％。

　　除美国外，西方许多国家都与伊朗展开了能源合作。伊朗是日本第三大石油供应国，2004财年日本原油进口有15％来自伊朗。伊朗和日本还于2004年签署了一项关于阿扎德干油田开发项目的协议，该油田是世界上最大的油田之一。伊朗也是欧盟国家的重要贸易伙伴。2004年欧盟国家从伊朗进口额达82亿欧元，其中80％与能源有关。据美国兰德公司估计，如果伊朗每天减少供应50万桶原油，国际油价就可能突破每桶100美元大关。

　　最后，伊朗领导人还表示，如果美国武力进攻伊朗，伊朗将封锁霍尔木兹海峡，切断美国的石油通道。伊朗紧扼海湾石油运输通道——霍尔木兹海峡的“咽喉”。霍尔木兹海峡介于阿曼与伊朗之间，东接阿曼湾，西连波斯湾，呈人字形，是波斯湾进入印度洋的必经之地，有“海湾咽喉”之称。霍尔木兹海峡东西长约150公里，最狭处只有48．3公里。波斯湾沿岸产油国的石油绝大部分通过这个海峡输往西欧、澳大利亚、日本和美国等地。每天经过海峡运往世界各地的石油达400万吨之多，平均每8～10分钟就有一艘油轮通过。经霍尔木兹海峡运出的石油占西方石油进口的60％，因此，海峡一直被视为西方国家的“生命线”。

　　有专家估计，如果伊朗将霍尔木兹海峡关闭三个月，加上伊朗停止供油带来的损失，美国的ＧＤＰ大约下降4％至5％，失业率上升2％。由于全球1／3的石油出口需通过霍尔木兹海峡，如果伊朗封锁霍尔木兹海峡，油价将涨到每桶150美元。从目前情况看，伊朗完全拥有封锁海峡的能力。伊朗控制着海峡附近的阿布穆萨岛和大小通布岛，三个岛屿与海峡互为犄角。伊朗通过海峡沿岸及岛上部署的岸炮或反舰导弹基本可以实现对海峡的封锁。

　　据新华社