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建设一个全国性的银行中心,是北京市在发展金融业过程中值得考虑的一个方向。
北京具备发展成为全国银行中心的条件,理由是:第一,国务院银行金融业主管部门,如中国人民银行、国家外汇管理局、中国银监会等都设立在北京,因此国有和民营银行大多在北京设立全国总部或区域性的总部,为北京建设全国性的银行中心提供了良好的条件。第二,国家要履行在加入世界贸易组织时所签署的协议,逐步开放包括银行业在内的各种已经承诺的市场和产业。北京市如果能建立更为良性的银行基础设施,就有利于吸引国内外的持牌银行开设总部,也有利于中央有关部门对银行业的直接和间接监管,一举多得。第三,国家在深化改革中所推行的“引进来”与“走出去”的双向经济政策,循序渐进的开放资本账目和逐步推动人民币迈向自由兑换大道,非得建立一个日益良好、健全和有效率的银行网络、机制和基石不可。第四,北京是首都,争取建立一个全国性的银行中心,形象上较发展证券市场要恰当得多。
基于全国以至欧美、亚洲等地的商贾大都争取在北京设立业务、联系据点,因此对银行业产品的需求会是多元化、国际化和复杂化。如果北京争取建设成为全国性的银行中心,就得按照不同的市场需求,发展多级制的银行架构,让不同业务类型的国内外银行机构得以发展所长,和为他们的客户提供各种独特和专业的银行金融服务。
香港在发展成为一个国际性银行金融中心的经验,可以为北京提供借鉴作用。北京市可以考虑采取与香港大致相同的银行业二级制,广纳国内外不同业务类型的银行机构,区别对待和进行管理,争取成为全国性的银行中心。有良好的银行业架构,就可以支持国家的经济发展和金融改革,尤其是要有相对健全的银行体系和机制,才可以保证在资本账项开放的过程中保持相对的稳定和争取应有的成效。
作者简介:邓予立,1950年12月生,现任香港亨达集团董事局主席。1990年创办香港亨达集团,经营金融服务业,代表作品有《外汇风云二十年》等。 | |
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