海口晚报网6月8日讯据南国都市报报道：记者7日从中国人民银行海口中心支行等单位了解到，为了更好地贯彻落实《中国人民银行、财政部、劳动和社会保障部关于改进和完善小额担保贷款政策的通知》及《海南省人民政府关于进一步加强就业再就业工作的通知》精神，进一步推动下岗失业人员小额担保贷款工作，加大力度支持下岗失业人员自主创业和扩大再就业，中国人民银行海口中心支行等单位结合海南本地实际，向中国人民银行三亚市中心支行、各县市支行等单位下发通知，要求各银行单位继续执行在此前下发的下岗失业人员小额担保贷款的有关政策和规定，同时要求与此次下发的《通知》意见不一致的，要以此《通知》为准。以下是中国人民银行海口中心支行有关人士对《通知》的有关内容进行的具体解读：

　　哪些银行单位有义务配合《通知》顺利实施？

　　此次联合下发《通知》的单位主要是中国人民银行海口市中心支行、海南省财政厅、海南省人事劳动保障厅，要求做好下岗失业人员小额担保贷款的银行主要有：中国人民银行三亚市中心支行、各县市支行，省内各国有独资商业银行、股份制商业银行分行，各市县农村信用社、以及各市县财政局、人事劳动保障局等。

　　小额担保贷款微利项目范围主要有：

　　海南省下岗失业人员小额担保贷款微利项目的范围确定为下岗失业人员在社区、街道、工矿区、农场等从事的商业、餐饮、修理、种植和交通运输等个体经营项目。包括：家庭手工业、修理修配、图书借阅、旅店服务、餐饮服务、洗染缝补、复印打字、理发、小饭店、小卖部、搬家、钟点服务、家庭清洁卫生服务、初级卫生保健服务、婴幼儿看护和教育服务、残疾儿童教育训练和寄托服务、养老服务、病人看护、幼儿和学生接送服务、茶艺、娱乐、服装、音像、文具、五金百货小额批发零售、水果、瓜菜和经济作物种植、家禽畜牧水产养殖、自行车行、车辆交通运输、小商贩等项目。对于符合本通知规定的微利项目，各级财政按有关规定给予贴息。

　　小额担保货款发放的对象范围主要有：

　　1、持有劳动保障部门核发《再就业优惠证》的国有企业下岗失业人员、国有企业关闭破产需要安置的人员、国有企业所办集体企业下岗职业，享有城市居民最低生活保障且失业1年以上的城镇其他登记失业人员。

　　2、持有军人退出现役的有效证件的城镇复员转业退役军人。

　　3、持有当地劳动保障部门核发的失业登记证明的其它城镇登记失业人员。

　　4、自愿到县级以下的基层创业的高校毕业生。

　　5、县以上城镇其他集体企业（不含国有企业所办集体企业）下岗失业人员和享受城市居民最低生活保障的登记失业人员。

　　6、自愿到县级以下基层创业的中专毕业生，以及毕业半年以上未就业的大中专毕业生（在户籍所在地人劳部门登记）。

　　以上人员从事个体经营自筹资金不足时，可根据有关规定向银行申请小额担保贷款。

　　哪些人员可获得财政补贴？

　　对于符合上述贷款发放对象范围中第一、第二款规定的人员申请小额担保贷款并从事微利项目的，由中央财政全额贴息（展期不贴息）。对符合第三、第四款规定的人员申请小额担保贷款并从事微利项目的，由财政给予50%的贴息（中央财政和同级财政各承担25%，展期不贴息）。对符合第五款中规定的，由同级财政给予全额贴息（展期不贴息）。对符合第六款中规定的，由同级财政给予50%的贴息（展期不贴息）。

　　劳动密集型小企业申请贷款的额度是多少：

　　对符合贷款条件的劳动密集型小企业在新增加的岗位中当年新招用持《再就业优惠证》人员达到现有在职职工总数30%以上，并与其签订1年以上期限的劳动合同且缴纳社会保险费的，根据企业实际招用人数，按照每人3万元以内规模确定贷款支持额度，最高不超过人民币100万元。企业可向当地银行申请贷款，有关财政贴息、经办银行手续费补助、呆坏帐损失补助等依照《关于海南省下岗失业人员小额担保贷款实施问题的补充通知》规定执行。

　　鼓励个人为自谋职业者提供贷款担保：

　　鼓励国家公职人员和有固定收入来源的人员为下岗失业人员申请小额担保贷款提供担保，并与担保公司签订联合协议，约定国家公职人员和有固定收入来源的人员为第一顺序担保人。如贷款逾期债务人仍无法归还，按照担保顺序进行偿还。如果第一顺序担保人不履行担保合同，担保公司利用担保基金代偿后，依法对第一顺序担保人进行追偿。

　　各级担保基金使用情况如何有效监督：

　　中国人民银行三亚市中心支行和各县市支行、各市县财政部门、劳动保障部门要参照《海南省省本级下岗失业人员小额担保贷款担保基金管理暂行办法》，制定本级担保基金管理办法，并报人民银行海口中心支行和省财政厅、劳动保障厅备案。担保基金实行专户管理，专款专用，人民银行三亚中心支行和各县市支行应认真履行管理职责，按月上报担保基金报表。各担保公司或经办行在代偿业务发生后次月内将代偿情况上报当地人民银行备案。

　　《通知》还要求，要加强各级劳动保障部门职能建设，推进创业培训与小额担保贷款联动机制，推进信用社区创建工作，实现信用社区和小额担保贷款的联动，各经办行要加强分工与合作，降低小额担保贷款的风险。《通知》从5月29日起开始执行。（左贵生）（来源：南国都市报）