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图为全国政协副主席陈奎元（中）在考察中询问运河保护情况。
黄庆畅 摄
“整体保护刻不容缓！”5月下旬，200多位政协委员、知名专家、城市领导齐聚杭州，为京杭大运河“会诊”后发出如是呼吁。
急切的呼声，缘于全国政协对大运河的一次专题考察。从5月12日起，在全国政协副主席陈奎元的率领下，全国政协京杭大运河保护与申遗考察团，10天奔波2500公里，踏访见证中华文明的大运河。
运河犹在风韵难存
考察第一站是位于北京东城区东四十条22号的南新仓。5幢木瓦结构的仓库，被“玻”光粼粼的高楼大厦团团围住，显得另类而弱势，但考察团成员还是透过这些古老建筑看到了运河昔日的风光：大运河始凿于公元前486年，至公元1293年全线通航，流经北京、河北、天津、山东、江苏、浙江6省市，沟通海河、黄河、淮河、长江和钱塘江五大水系，全长1794公里。
沿河而下，大运河孕育的文明，令考察团成员惊叹。然而他们也略有些惋惜心痛，那就是大运河正在遭遇的窘境：缺水！污染！破坏！
在天津武清区运河段，雨过天晴，裸露的河床上，车轮轧出的坑道里蓄了少许雨水，仿佛发着“下雨也不解渴”的无奈。这一幕令考察团成员心情沉重起来，天津市政协文史资料委员会副主任方兆麟告诉记者，因为水的宝贵，黄河以北运河沿线各地筑坝截流，运河上游的水很难流向下游，运河只好“渴”着，即便有点水，也成了一段段“死水”。一路走来，委员们看到，山东省济宁市以北的大运河河段，已基本断流停航，有的河道长年干涸，以至于附近年轻一点的人还不知道，曾经赫赫有名的运河就在身边。
考察团来到河北捷地闸附近，听到一些老百姓的怨言：好不容易花钱从水库买来水，可被沿途工业废水污染，喝不得，只能凑合浇灌庄稼。考察团发现，这里的水面果真泛着“浮油”，水成淡黄色。在山东临清卫运河段，考察团成员看到河水已成黑色，老远就闻到了异味。南水北调东线一期工程，就是因为考虑卫河水的污染，所以从临清选择了另辟河道送水到德州。“有水必污”的局面，令考察团成员痛心：口口声声把大运河当成“母亲河”，而现在“母亲”的“乳汁”已成“毒汁”了。
“济宁南旺分水枢纽是整个大运河上最具科技含量的工程，随着大运河的停运，曾经显赫的历史与附近大多数古运河道一样，被掩埋在了地下”，中国水利水电科学研究院水利史研究室主任谭徐明给大家介绍此前她了解的情况：“有的地方为了提高通航能力，对运河上一些码头、船闸、桥梁等设施一炸了之。”考察团发现，由运河衍生的官仓、会馆、驿站等古建筑，有的被岁月抹去迹象，有的在城市改造开发中被“改头换面”，甚至是毁坏殆尽。同时，附载在运河两岸和河上的许多民俗风情，正面临着逐渐销声匿迹的危险。运河风韵难觅，考察团成员心急如焚。
保护需热情更需办法
一路考察，一路交流，考察团成员不仅相互之间交流所见所闻所思，还与沿线城市管理者探讨如何加强运河保护。大家普遍感到，运河保护不能光凭热情，还要有科学的思路和方法。
成立统一管理机构，对大运河实施由“点”到“线”的整体保护。考察团了解到，对运河的保护，沿线各级政府和群众不谓不重视，也做了大量的工作。但大运河的保护管理涉及交通、水利、环保、国土、建设、规划、文物等部门，分属六省市（直辖市），缺乏统一有效的协调机制，保护管理体制处于分散状态，各吹各的号、各唱各的调，保护工作呈现出“南热北冷”、整体风韵失调的局面。考察团建议尽快研究确定大运河遗产的保护对象、保护范围和建设控制地带，制定保护的法律法规，编制整体保护规划。
确立保护第一的理念，妥善处理保护、利用和发展的关系，在大运河的保护、利用和发展过程中，把科学发展观贯穿全程、落到实处，实现可持续发展，造福子孙后代。考察团在杭州看到了运河遗产保护的一些成功做法：创新运作体制、多元筹措资金、修复人文生态等。然而，重经济效益、轻文化积淀是考察中发现的普遍现象。对此，考察团成员忠告城市管理者：利用要服务于保护，而不是保护服务于利用。
加大治污力度，借助南水北调的历史机遇恢复运河全线通水通航。考察中，大家就这个问题进行着热烈的讨论，也纷纷咨询有关专家。从“愿望”来讲，没有人不希望重现“运河流淌”，当然也没有人是因单纯通水而提出通水的。恰好南水北调东线工程提供了一个历史机会，运河可借水复活，工程可借道行水，可谓两全其美。同时，交通部门的专家也说明水上运输的优势愈加明显：成本低、资源消耗低、污染较轻。虽然南水北调东线一期工程从山东临清以北，引水并未走运河老水道，但水利部南水北调规划设计管理局原副总工程师韩亦方表示：如果治污成功，东线二期工程可以考虑与运河通水通航结合起来。 |
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