滨海新区和深圳浦东　不是正面竞争关系

　　天津滨海新区发展战略研究课题组组长肖金成接受专访时表示新区“将成中国经济增长第三极”

　　“整个京津冀、环渤海经济圈乃至北方地区也需要一个亮点。我们觉得，天津滨海新区可担此任。”肖金成的这个想法，眼下已经变为了现实。

　　作为“天津滨海新区发展战略研究课题组”组长，肖金成带领20多名专家起草了提升滨海新区国家地位的调研报告，报告的很多内容被近日公布的《国务院推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》(以下简称《意见》)所采纳。而且，《意见》比课题组的研究报告更进了一步，比如将滨海新区由我国北方对外开放的“前沿”变为“门户”。

　　昨天下午，肖金成在办公室内接受了本报记者专访。

　　对话

　　记者:关于经济增长第三极的说法，国内出现了好多版本。东北振兴时称东北是第三极，有的也把环渤海经济圈称为第三极。

　　肖金成:我们在报告中提出，，20世纪80年代深圳是第一增长极，20世纪90年代浦东是第二增长极，21世纪滨海新区是第三增长极。国务院的《意见》也认为它是继深圳经济特区、浦东新区之后，又一带动区域发展的新的经济增长极。

　　以前把东北和环渤海称为第三极，严格说都是新闻界的炒作，不很科学。东北和环渤海经济圈是一个大区域，深圳只是一个城市，甚至连珠三角和长三角都不能和其相提并论，它们太小了，不在一个量级上。

　　记者:滨海新区的发展，对深圳、浦东有多大影响？

　　肖金成:可以说，没什么负面影响。他们不具备正面竞争关系，因为不在相邻区域，也不在同一发展阶段，产业结构也不同。

　　记者:你认为滨海新区的发展有何瓶颈？

　　肖金成:我个人认为，就是体制的瓶颈。现行的体制很难改变，主要体现在滨海新区内部各自为政，非常严重。

　　记者:各自为政具体指的是什么？

　　肖金成:滨海新区内各行政区和功能区是平级的机构，而新区管委会也只具指导和协调的功能，不是领导机构。

　　分散决策的体制不改变，面对蜂拥而上的资本和项目，大家各干各的，有重复建设、环境保护等问题。另外，还有和周边区域的合作问题，真正的竞争不在深圳和浦东，而在滨海新区和天津、唐山、大连及青岛。

　　本报记者　韩福东

　　图:

　　肖金成接受本报记者专访。