泰州市公安局局长戴胜利告诉记者：“近年来，泰州市公安机关十分注重研究新形势下社会治作的规律特点，针对市场经济条件下人财物流动加剧，违法犯罪日益动态化的治安实际，大力加强治安防控体系建设，突出动态防控，坚持警方跟着警情走，着力提高路面见警率和管事率，增加了人民群众的安全感，在如何驾驭动态形势下社会治安局势方面趟出了新路。

　　靖江　流动治安特色浓

　　靖江市作为江苏省公安机关防控体系唯一的县级试点市，治安防控走在了全省的前列，他们在实践中摸索出了一条动态巡防的新思路。

　　“停下，不许跑！”今年5月15日凌晨3点15分，在靖江市江平路街头，6个民警奋力追捕一名嫌疑人。

　　“那天晚上，我们巡逻到红房子宾馆的时候，西新路上有个推着摩托车的男子从南向北走，可摩托车上面没有钥匙。”靖江市防控特警大队民警冯峰回忆道，那人见民警过来，丢下摩托车撒腿就跑。追赶民警即张网巡查，抓获了这名嫌疑人。

　　盗贼在这么短的时间就落入法网，得益于靖江市动态巡防体系的建立。2005年11月，靖江市防控特警大队正式成立，警方希望通过这支队伍以动态巡逻防范来遏制犯罪。防控大队共有民警51名，保安148名，每天专门在路面上巡逻和处警任务。

　　“靖江打造动态巡防体系品牌，花了很大力气来整合警力。”靖江市防控特警大队徐均大队长说，原先的警力是各管一摊，交警不管治安，卡口警员不管交通，给有效打击犯罪带来了诸多不便。

　　“组建这支队伍的过程中，利益的协调是最困难的。”徐均大队长坦言。想要突破原有警务权利的界限，形成一个综合管理的特警大队，需要方方面面的协助。权利的划拨，意味着利益的重新分配，既得利益者当然意见很大。不过，特警大队最终还是争取到了治安巡逻、出城查报及夜间交通的管理权。

　　这下，特警队不仅强化了夜间交通管理，也巩固了主要街面、路面的治安巡防能力。群众的见警率提高了。

　　“我们动态巡防真正动了起来。”徐大队长说，摩托车巡逻与徒步巡逻结合效果最好，警力处警面比较广泛，对犯罪分子起到震慑作用，街头的发案率逐月下降。

　　靖江特巡警大队的每辆巡逻警车上，都安装了ＧＰＳ卫星定位系统，实时考核巡逻民警的巡逻轨迹及巡逻密度。每个民警配有一个手持电台，与110指挥中心保持联系，一旦发现警情，就能够快速反应。

　　据有关方面统计，半年以来靖江市防控特警大队共刑事拘留246人，抓获网上逃犯19名，处理突发事件78人，维护了地方治安的稳定。

　　博鳌亚洲论坛“安保”揭秘

　　今年4月25日至27日，博鳌亚洲论坛国际医药产业大会在泰州市召开。此次论坛旨在打造泰州成为“中国第一医药城”，推动泰州市医药产业进一步参与国际竞争，提升泰州的城市品位。

　　“民风淳朴的泰州，历史上少有战乱，泰州人民一直以安居乐业的生活引以为自豪。这次博鳌论坛共有800人参加，其中包括一些国家的政要以及国内外知名人士，我们必须确保安全。”泰州市公安局孙建友副局长说，压力太大了，这不仅是来于自身的压力，还有对城市名誉的维护。

　　泰州市历史上从没有举办过如此大型的涉外活动，此次参会的政要以及大批知名人士分别下榻泰州5家宾馆。这让承担这次论坛安全保卫工作的泰州市公安局，费了不少心思。

　　泰州警方在会前40天就进入临战状态，成立了一个总指挥部，下设10个组，同时还制定了详细的保卫工作总方案，就现场保卫、外围警戒、交通保障等12个相关环节也做了周密的布置，精心绘制了80余份警力部署图、交通保障图，并实行挂图作战，对各执勤点的单位和民警采用了定人定岗定责制。

　　“上任务，警察不穿警服而是着西装、打领带，感觉像电影里面的特工一样，真是帅呆了。”回忆起这次既艰巨又要展示中国警察英姿的安保任务，民警小李异常兴奋。“为了使会场气氛祥和，负责内场安保的民警，统一身着深色西服，每人配备专用耳麦。”民警小仇抢着告诉记者，不用手持电台用耳麦联系，这在江苏可不多见。此次参会的人员能看到的着装警察很少，除了定点指挥交通警和路面巡警外，大部分警察均着便衣值勤。

　　负责博鳌亚洲论坛国际医药产业大会的50名形体素质较好的“便衣警察”，分别来自泰州市特警队、海陵公安分局和高港公安分局。这些大会“保镖”主要负责会议现场的安全保卫及重要来宾的随身护卫工作。

　　孙副局长告诉记者，为了让这些“便衣警察”与国际接轨，泰州警方专门对这批干警进行了警务礼仪规范、防爆安全检查、实用英语等方面的专项培训和演练。

　　40天的准备，全队上下都很紧张，所有人都处于亢奋状态。参与此次安保活动的民警小李描述着当时的气氛。

　　为了给来宾带路、开道，泰州警方共征调了11辆开道车。大会期间，交巡警支队对会场附近部分路段实行临时交通管制。交巡警支队还在会场所在地的高港区一转盘处设立了一个观察点。巡防大队增派了一倍的警力在街面上巡逻，一旦发现问题就及时解决。大会期间，每个民警平均一天要在路上巡逻12个小时以上。

　　“为了这次博鳌亚洲论坛，泰州警方首次在会议车辆可能通行的路段、宾馆门口和会场内外安装了200个探头，24小时监控。”孙建友副局长感叹地说，这样庞大的工程，凝聚了多少部门的心血啊。

　　大会召开前，警方出动消防车155辆、750余名警力到宾馆、会场及重点单位熟悉情况，组织灭火演练。同时抽调110名警力组建2个机动应急队，处置突发事件。另外，泰州警方花费了33万元，购置新型防暴安检器材，为安保工作保驾护航。

　　然而，就是这样一张密不透风的网，突如其来的一封匿名信，着实让泰州警方惊出一身冷汗。

　　今年4月23日，就在大会召开的前两天，扬子江药业集团办公室收到一封声称要在会议期间搞爆炸的恐吓信，如果想安稳，就要乖乖交出100万元“保险金”。收信人是扬子江药业集团徐董事长。

　　泰州市公安局领导知晓此事后，立即亲赴一线指挥案件侦破。经过警方不懈地努力，终于在大会召开的当天，也就是4月25日凌晨，将犯罪嫌疑人蒋某抓获。

　　这一事件无疑再次预示警方，大会的安保工作是艰巨的，泰州警方每一名参战人员的神经绷得更紧了。

　　两天的会议圆满结束了，一位国家政要临走时表示，泰州的秩序在历次召开的同类会议中是少有的。如此高评的背后，凝聚了泰州警方参战人员的心血，也肯定了泰州警方的安保和防控能力。

　　派出所社区定期贴“治安海报”

　　社区治安防控一直是警方研究的课题。在这一点上，那些较早形成的社区，绝大部分没有防护围墙和物业管理。如何有效的解决这些社区的防控难题，泰州海陵公安分局新区派出所商小尧所长想出了一个好点子：定时定期在社区楼道及院落门口张贴“治安海报”。这一做法受到群众的喜爱。

　　“社区防范在人防、物防、技防监控的基础上，更需有效提高辖区群众的防范意识，让居民及时掌握一些动态信息，就可以避免一些因群众疏忽而导致的案件发生”。商所长在向记者介绍他的新举时，强调这一做法的必要性。

　　“警方张贴治安海报的做法确实解决了一些问题，以前电视和广播里虽然常谈些案件及要求老百姓如何防范的话题，可我们双职工家庭很少有时间看电视读报纸，这些有用的信息很难掌握，现在好了，治安海报贴到家门口了，上班下班总能看到”。泰州一位姓张的先生对警方的这一举措，说出了自己的看法。

　　“我就是前天从治安海报上了解到，现在的小偷会在楼梯道做记号。根据这一情况我回家在楼梯道里还真的发现了一个用铅笔划出的记号，这个记号和警方提醒群众注意的那些记号中的一个很相似，我心想，要不是派出所及时提醒，还真不知道小偷已来踩过点了，吓得我当时就找布把记号给擦了”。新区派出所管辖的一小区的住户王大妈说起这事还心有余悸。

　　就地理环境而言，泰州市新区派出所辖区内，大多数是新建小区，人防，技防相对比较健全，但这几年入室偷窃、机动车被盗案件还是比较多，警方分析主要原因是居民防范意识薄弱。

　　今年初，新区派出所民警就定期在每个小区，每个楼道内张贴“治安预报”、“警情动态”、“宣传教育”等海报，内容涉及一些最新的作案手段和防范常识，并将片区民警的名字，联系电话公布在海报上，方便市民及时联系。

　　泰州市新区派出所民警统计，自从张贴了这些海报，辖区内侵财案件下降了，居民防范意识提高了，警民合作的热情空前高涨，现场抓获的犯罪嫌疑人就有6名。

　　“与其事后忙破案，不如事前搞防范”，这是基层一线民警常挂在嘴边的一句话。

　　“泰州现已形成了全民共同参与社会治安管理的大格局”，孙建友副局长告诉记者，位于城市中心区域的海陵公安分局将几家奶业的送奶工组织起来，作为夜防的一股力量，效果不错。

　　泰州市公安局海陵分局政工科的尤主任介绍说，送奶工每天凌晨忙碌于社区小巷，对协助警方打防偷盗案件很有益处。

　　“警力有限，民力无穷，我们辖区内除送奶工义务巡逻队，还有一支下岗工人夜巡队，这是支专职的巡逻队，经费由政府保障，民警每晚从夜里12点开始至凌晨4点带队步巡。像这样的专职巡逻人员，海陵城区就有90人。还有一支居民老年义务巡逻队，目前有100多人，分布在11个社区，每晚为社区看门”，海陵公安分局下坝派出所王绍龙所长表示，这种多方位的巡防，增强了群众的参与意识，体现了构建社会防控体系大格局的指导思想。

　　局长感言

　　构建社会主义和谐社会需要以平安作保障创建平安必须始终把构建大防控格局作为工作的重点。近年来我市公安机关在平安创建工作中，着力突出治安防控体系建设的关键作用，积极停靠当地党委政府，充分发挥群众，坚持专群结合，以大防控构建大平安，建立起了适合本地治安特点的防控体系，最大限度地挤压犯罪分子活动的时间和空间，切实增强驾驭控制动态治安局势的能力，从而为我市的平安创建工作奠定了坚实基础。