【电话连线】 专家评说洋县“高考替考”事件
范晓
周孝正 中国人民大学法律社会学研究所所长
学生是弱势的一方，学校以及当地的教育部门它是强势的一方。所以出了事情首先要追究领导的责任，相当于运动员吃了兴奋剂，那最起码是教练的问题，如果是个人行为，他干嘛是高二替高三呢，他也可以叫大学生，叫一个已经考上的学生来替他么，现在关键是看调查组调查组跟当地有什么关系没有。 一般来讲我们如果组织调查组，就要越过地方系统找一个第三方的系统去调查。你不能说我自己监督自己啊，如果出现了问题，当然影响政府的公信力。
主持人：就在刚才，我们的记者发回了最新的消息。似乎让这起已被“初步认定”的替考事件又出现了一些疑点。
洋县中学考生称 高二学生参考已成惯例
张萍 张晓萍 刘桂文 黄毅 田晓珅 李瑾洁
解说：本栏目记者从洋县中学了解到，此次替考事件中已经确定一名替考学生来自洋县中学高二二班，最近一次考试中，该名学生在全年级排名第25名。记者在洋县中学采访时，学生教师都不愿意透露更多的情况，经过多方努力，记者找到了一名洋县中学刚参加完高考的学生，这名学生在电话里告诉我们，此次考试替考学生应该在一二十名，而且很多家长都不希望学生在高二的时候参加高考。
同期：那学生家长既然不同意，学生为什么要在高二的时候参加高考呢
那就是学校组织的呀 是学校组织的吗？
应该都是吧，每次我们学校都有啊。一般每次都是高二年级的前一二十名，从外表看来应该是学校组织的，因为个人报名的话不可能全体都是年级前一二十名吧。
解说：据洋县中学高三学生讲，这种替考情况，在洋县中学出现过多次，对于学生们来讲已经习以为常。每年学校都会组织高二年级的优秀生用自己的学籍或者顶替别人的学籍提前一年参加高考，以往被替考的学生大部分都是学籍留在洋县中学，但是学生本人已经离开。而学校这么做的目的，是为了增加升学率。
那以前你们中学都出现过这种情况吗？
以前也出现过，经常都是高二的也参加高考，但是录取后学校不放档案，不可以填写志愿。参加一年高考然后增加名额，给学校增加名额以后，你想学校的名誉度上就可以增加啊，上线人数比较高嘛，高考上线的比较多，以后招聘新生的时候也比较好招的嘛。
主持人：在今年高考之前，教育部负责人强调，今年将重点打击有组织、有预谋的团伙舞弊以及雇人代考替考等严重舞弊行为，并且将会同公安部门的相关力量全力查办。我们再来连线中华人民共和国教育部高校学生司司长林蕙青。您好，我们该如何看待陕西洋县的“替考”事件？
【电话连线】 标题：教育部关注洋县“高考替考”事件
田晓珅
中华人民共和国教育部高校学生司司长林蕙青
林蕙青：问题的关键是看这究竟是学校组织的练兵还是替考。现在有些学校会组织一些高二学生参加高考做练兵，这属于违规，违规是不对的；还有一种是组织替考，这属于舞弊，舞弊的话，有一起我们就要坚决查处一起！
主持人：陕西洋县高考“替考”事件最终会呈现出什么样的真相？《中国法治报道》记者将在陕西洋县继续为您发回调查报道。请关注《中国法治报道》栏目和央视国际网站提供的最新消息。
记者线调查替考事件 准考证办理流程有疑点
虽然陕西洋县4个调查组的调查仍然无法解释替考生的准考证是如何办理的，但是我们的记者根据洋县高考准考证的办理程序，却发现了几个疑点。
这是高考准考证的办理程序：（图解）首先，是由学校负责审查报考学生的资格，然后上报县区招办，县招办再上报省市招办，领取同等数量的准考证，之后再由县区招办统一填写姓名、编号、试场等信息，然后下发学校，学校再次核对相关信息后，由学校组织考生在班主任的监督下粘贴个人照片，确认无误后上缴县区招办。县区招办加盖钢印后留取存根，准考证在考前4天左右下发学校考生。
前后已共有7个步骤，而其中最关键的几个环节都在学校：首先是学校审查报考学生的资格，在这个环节中，按照要求学校需要审查考生是否高中毕业或参加完高中阶段的各科的会考？如果在这个阶段学校进行了核查，4名还没有完成会考的高二学生怎么会通过这个阶段呢？另一个可疑环节是学校在已经填写好考生信息的准考证上贴照片的环节。如果在这个阶段用替考者的照片代替了考生本人的照片，那么县招办是怎么在这样的准考证上加盖钢印的？而出现名实不符的另一种可能是考生领到准考证后，自己将照片换成替考者的照片，那么准考证上的照片缺失了钢印，并且与存根内容不符，应该很容易被发现。
专家点评洋县替考事件：调查结果影响政府的公信力
记者经过调查发现，其实，只需要知道替考者所持的准考证上到底贴的是谁的照片、准考证都经过了哪些环节的审查，顺着这个线索，应该能揭开这次替考事件的真相。对此，高考替考事件的4个调查组表示目前仍在调查中，详情无法公开；不过就在这种情况下，调查组却已经得出替考事件是个人行为的结论。中国人民大学法律社会学研究所所长周孝正教授今天下午接受中国法治报道记者专访。对当地调查组目前得出的结论表达了自己的看法。
周孝正
中国人民大学法律社会学研究所所长：“学生是弱势的一方，学校以及当地的教育部门它是强势的一方。所以出了事情首先要追究领导的责任，相当于运动员吃了兴奋剂，那最起码是教练的问题，如果是个人行为，他干嘛是高二替高三呢，他也可以叫大学生，叫一个已经考上的学生来替他么，现在关键是看调查组调查组跟当地有什么关系没有。一般来讲我们如果组织调查组，就要越过地方系统找一个第三方的系统去调查。你不能说我自己监督自己啊，如果出现了问题，当然影响政府的公信力。”
记者当地调查引发知情者举报 爆料洋县中学替考是传统
本栏目记者从洋县中学了解到，此次替考事件中已经确定一名替考学生来自洋县中学高二二班，最近一次考试中，该名学生在全年级排名第25名。记者在洋县中学采访时，学生教师都不愿意透露更多的情况，经过多方努力，记者找到了一名洋县中学刚参加完高考的学生，这名学生在电话里告诉我们，此次考试替考学生应该在一二十名，而且很多家长都不希望学生在高二的时候参加高考。
记者：那学生家长既然不同意，学生为什么要在高二的时候参加高考呢
举报的学生：那就是学校组织的呀，每次我们学校都有啊。一般每次都是高二年级的前一二十名，从外表看来应该是学校组织的，因为个人报名的话不可能全体都是年级前一二十名吧。
据洋县中学高三学生讲，这种替考情况，在洋县中学出现过多次，对于学生们来讲已经习以为常。每年学校都会组织高二年级的优秀生用自己的学籍或者顶替别人的学籍提前一年参加高考，以往被替考的学生大部分都是学籍留在洋县中学，但是学生本人已经离开。而学校这么做的目的，是为了增加升学率。
记者：那以前你们中学都出现过这种情况吗？
举报的学生：以前也出现过，经常都是高二的也参加高考，但是不能录取，学校不放档案，不可以填写志愿。先参加一年高考然后增加名额，给学校增加名额以后，你想学校的名誉度上就可以增加啊，上线人数比较高嘛，高考过线的比较多，以后招聘新生的时候也比较好招的嘛。
本栏目记者多次希望通过洋县县委宣传部联系采访相关人员，但是洋县县委县政府表示，对我们提出的采访要求，县政府的决定是，不便接受协助我们的采访。中国法治报道记者将继续关注此次替考事件的最新进展。
县委透漏部分调查结果 教育部司长分析判断依据
目前，中国法治报道的记者在数次和洋县县委组成的调查组接触中得知，已经发现的四名替考者分为两种情况：其中两名替考者手中的准考证与本人不符；另外两名替考者手中的准考证与自己相符，但是与准考证存根上的人员资料不符。
那么这种情况是这些高二的学生想替人考试还是想自己练兵呢？中华人民共和国教育部高校学生司司长林蕙青在接受中国法治报道记者专访时对此做出了解答。
林蕙青：问题要看这究竟是学校组织的练兵还是替考，关键是看替考的学生在署名的时候写的是什么，写的是自己的名字，这就是练兵，如果是属的别人的名字，那就是属于舞弊，对于舞弊，有一起我们就要坚决查处一起！
据了解，在今年高考之前，教育部负责人曾经公开强调，今年将重点打击有组织、有预谋的团伙舞弊以及雇人代考替考等严重舞弊行为，并且将会同公安部门的相关力量全力查办。
陕西洋县高考“替考”事件最终会呈现出什么样的真相？《中国法治报道》记者将在陕西洋县继续为您发回调查报道。请关注《中国法治报道》栏目和央视国际网站提供的最新消息。
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