四川新闻网-成都商报讯

　　中国人民大学区域经济与城市管理研究所叶裕民教授昨日在大会上发表题为《成都城乡一体化模式的探索》的演讲，用“政府主导，‘集中’突破，城乡统筹，系统推进，公众受益”20个字总结概括了成都市探索城乡一体化所取得的经验。

　　府主导是城乡一体化的动力

　　叶裕民教授在演讲中说，政府职能转变，大力提供公共服务，是政府推进城乡一体化的核心动力。营造好的发展环境，构建和谐的发展秩序，提供全面周到、细致的公共服务，从而提升城市竞争力，这是政府应该构建的新型职能。成都市政府正是以这样的职能转变为前提，构建了城乡一体化的发展战略并强力推进。“政府有能力让更多的公众在发展的过程中享受到更多的好处，这是我们一个最重要的感受。”

　　“三个集中”是实现城乡一体化的途径

　　用“三个集中”统揽全局，统一思想，是成都实现城乡一体化的途径。工业向园区集中，是成都新型工业化的选择，建立了集约型的工业化发展之路。农民向城镇集中，是提高居民生活质量的一个路径。土地向规模经营转化，则是建设社会主义新农村的一个基点。

　　“三个集中”符合发展规律，比沿海地区过度分散更有后发优势。农民向城镇集中，有一个词叫“腾笼兴农”，我认为非常有新意。让失地农民在城市里生活，把农村宅基地腾出来发展农业，这种做法非常有价值和意义，为农村的规模化经营和农村的发展提供了基本条件。

　　细致的支持系统非常有效

　　“成都的城乡一体化最具特色的是有一整套的支持系统，非常有效，非常细致。”第一，成都特别重视农村的基础教育。他们有大量的举措，使校舍建设、师资问题都得到了解决。第二，乡村的医疗保障做得好。不仅是软件、硬件建设，还有农村的药品监督供应网络，保证农民能够低成本的吃到安全的药品。第三，我不知道在中国哪些地方有农村低保制度，但成都的农村有；很多地方还不知道为农村的贫困居民修缮房屋，但成都做了，而且面很广。成都的5600户贫困户的住房都修了，受益面很广，非常难得。

　　眼见为实的细节让人感动

　　在演讲中，叶教授还现场展示照片，讲了一些她亲眼所见的成都城乡一体化的小细节。她展示了新津顺江小学校舍的照片说：“成都农村校舍很好，小学的校舍比村镇的房屋还好，这很罕见。确实体现了成都对基础教育的投入，还有的亮点是对失地的农民有登记，给予他们培训（她的照片中有农民登记手册）。

　　本报记者张元龙赵素冰于婷