除了房产、车辆、大型设备,食堂、纸张、绿化等细微之处都影响着行政成本。无锡机关的节约行动,就从这些琐碎事入手
通过统一采购、向市场购买后勤服务等措施,无锡不仅控制了行政成本,还推进了政府资产统计、财政监督制度的调整
机关节约潜力巨大
江苏无锡市重视建设节约型机关,是从2003年夏天的缺电危机开始的。 当时,为保证工业、居民用电,该市号召所有公务员做到“六关”,即随手关电脑、关空调、关饮水机、关灯具、关门窗和关其他电器设备。又把机关节电进一步扩展到节水、节纸、节油等领域。
客观而言,无锡一开始并没把“节能”与“降低行政成本”直接联系起来。但节能的结果,却让政府意识到两者之间有天然的关联。
“2003年上半年,为防治非典,我们实行机关大院办公饮用水集中供应,没想到当年就节约经费3万多元。”市级机关事务管理局局长王亚力像发现新大陆一样。无锡最高决策层也迅速认识到机关内部管理成本的节约空间。
王亚力分析自己的工作范畴,差不多就是降低机关运行成本的空间:管理、服务、保障。“管理”主要针对政府资产,而政府资产包括办公用房、办公家具、电脑电话、公车乃至纸张等办公用品;“服务”指为政府员工提供后勤保障,比如食堂、清洁、绿化、物业管理等;“保障”也就是维持水、电、气、暖、通信等基本设施的正常运营。
可以看到,除了房产、车辆、大型设备等耗钱大户,纸张、绿化、清洁,也都影响着政府行政成本。按照王亚力的说法,虽然抓的都是跑冒滴漏琐碎事,但每一件却都不寻常。
(下转第十八版) |