本报讯(记者孟为)本市新农村建设进一步完善投入机制。今年一季度，全市已完成农村投资23.4亿元，同比增长36.8％。这是记者日前从2006年全市经济体制改革工作会上了解到的。

　　市发改委负责人介绍，完善新农村建设的投入机制，一个重要保证是市级投入“两个不低于”。据了解，“两个不低于”主要指市级财政新增教育、卫生、文化、计划生育等事业经费用于区县的比例不低于70％；保证市政府固定资产投资用于郊区的比例不低于50％。

　　今年本市出台了《关于统筹城乡经济社会发展，推进社会主义新农村建设的指导意见》及三个配套文件；全市各区县已普遍成立了新农村建设领导小组；确定了108项关于新农村建设的折子工程，筛选确定了2006年80个市级试点村。以成立首家蔬菜合作社为代表，一批新型农民专业合作社成为独立市场主体。

　　据了解，今年本市还将加快农村体制创新，完善农村土地流转制度，积极推进农户土地承包经营权流转。重点结合都市型现代农业的发展，在坚持依法、自愿、有偿的原则下，鼓励创新，规范发展。重点是继续扩大农村集体建设用地使用权流转试点，着手研究农村集体土地征地留用安置制度。RJ038