通讯员　宁公宣　金陵晚报记者　秦健金陵晚报报道南京市二代证换发工作去年9月启动，经测算，全市16周岁以上应换证人数约450万。截至目前，已受理280万人，受理率达62．2％，而一些姓名或住址中有冷僻字的居民，此前一直未能受理。昨日上午，在中华门派出所内，10名因姓名含有冷僻字的南京市民领到了缓办的二代身份证。即日起，南京将正式启动冷僻字系统制发二代证，部分群众因姓名、地名中含有冷僻字无法领取二代证的现象近期内有望得到解决。

　　一批二代证被缓发

　　被二代证制证系统“拒之门外”的冷僻字，泛指电脑无法识别和输出的字，主要有四种情形。一是音义不全的字，二是已经被现代楷书取代了的古文字隶定字形或者过渡字形，三是不通行的异构字和异写字，四是方言字。为使二代证在全国不同地区正常使用，公安部要求全国各地制证系统统一使用北大方正字库，此字库虽已收集汉字32000多个，但全国使用的姓名、地址中仍有不少字为非规范汉字，现有字库中没有。因采用的是网络传输制证，由于计算机系统及字库的更新还未完全到位，所以凡是在姓名、地址中有生僻字，在计算机系统更新前也只能暂缓换发。过去第一代身份证发放中，各地公安机关为解决冷僻字问题，各自采用了不同的编码造字，也有的干脆采取手工填写。南京市在一代证的发放工作中，先后造字1240个，虽然满足了工作需要，但造出来的字尽管印在了身份证和户口簿上，其姓名也只能在公安户口管理系统里识别使用。

　　教师起名出难题

　　冷僻字也惹出不少麻烦，某派出所民警就遇到过一桩棘手事。一对高校教师喜添贵子后，兴冲冲来到派出所，要给初生婴儿上户口，一看到小孩姓名，民警却犯了难，孩子姓名最后一个字从来没见过，字典中查不到，电脑换了几种输入法就是打不出来。原来，夫妻俩认为取名自由，便灵机一动，将各自姓名中一个字拆开，为“爱情结晶”造了一个谁也未曾见过的“别字”。类似的麻烦事，民警还遇到过不少。为了避免重名或体现“个性”，不少人喜欢从字典的冷僻处选字起名，有的还搬来辞海、辞书、古籍搜寻。在警方的冷僻字登记表中，记者既看到“垚”、“懋”、“碶”等未见过的冷僻字，也看到如“燚”及四“口”、四“木”、四“水”等拼成的冷僻字。地名中也有生僻字，在我市八卦洲街道就有个叫路街（村）的地名，街上、村里共有600余名居民，因“”未在公安部字库之列，二代证也只能“集体缓办”。

　　仍有部分证办不了

　　为尽快解决冷僻字发证难题，省公安厅户政部门在南京市开展了为期两个多月的二代证冷僻字建库试点工作。南京市公安局户政处迎难而上，会同省公安厅全力破解冷僻字办证难的问题。在冷僻字校对中，工作人员要对办证中梳理的冷僻字，逐个查字典确定冷僻字的出处，再在部、省、市三级系统字库中查找核对，先后核对了1240个冷僻字，建成GBK冷僻字库与二代证制证系统所采用方正GB13000冷僻字库的对照表，并整理出公安部字库中没有的冷僻字110个。据悉，通过前期大量工作，南京现已制作出首批冷僻字二代证20张，主要集中在江宁禄口、秦淮区中华门两个派出所的辖区内。据了解，近期，南京市将正式启用冷僻字系统制发二代证，大多数姓名、地名中含有冷僻字的居民将能领取到二代证。但因南京市尚有110个冷僻字在二代证系统所采用字库中还没有，仍不能制作发放二代证。目前，南京警方已将此类冷僻字上报省公安厅，申请公安部在字库中增加，请相关居民予以理解和配合。

　　新闻链接：公民起名早有规范

　　姓名用字问题不仅是信息技术问题，更是法律问题。《中华人民共和国国家通用语言文字法》2001年1月1日起施行，其第九条规定“国家机关以普通话和规范汉字为公务用语用字”；第十五条则规定“信息处理和信息技术产品中使用的国家通用语言文字应当符合国家的规范和标准”；同时也明确了姓名中只有“姓氏中的异体字可以保留”。《中华人民共和国居民身份证法》第四条规定“居民身份证使用规范汉字和符合国家标准的数字符号填写。”现行规范字是指1964年中国文字改革委员会、文化部、教育部联合公布的《简化汉字总表》和《第一批异体字整理表》国家规定的简化字及尚未被简化的通用汉字。目前，国内正式出版、印刷、发行的出版物，使用的文字都是现行规范写法。异体字是指曾经被社会规范承认，但与现行规范写法同音、同义、不同形，被现行规范字所替代的文字，如繁体字、旧异体字、曾用简化字、习俗简化字等。