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时报图形 李娟 制
5月10日，普京在国情咨文中向腐败宣战，短短一个月内，战果不凡
一场清除腐败的“大扫荡”正迅速席卷俄罗斯。6月9日，俄萨马拉州检察院竟对该市的市政府进行突然搜查，并传讯市长利曼斯基。行动之强硬极为少见。这场反腐风暴的总导演就是俄现任总统普京。他正因此赢得媒体几乎是一边倒的欢呼：《俄罗斯人对逮捕官僚的行动拍手称快》、《州长们：要警惕，人民不爱你们！》、《清算的总账》……近来，这样的大标题纷纷占据了俄主流媒体的重要位置。上世纪90年代以来，俄罗斯官员以腐败闻名全球。现在，普京要用前所未有的大“外科手术”切除这一颗颗已经长大的毒瘤。他能成功吗？
从“下网捞”到“用钩钓”
这场轰轰烈烈的反腐行动开始于5月10日。普京那天在国情咨文中出人意料地高调向腐败宣战，直斥腐败是俄发展道路上的“最严重障碍”。仅两天之后，普京断然解除了17名高官的职务，包括俄联邦安全局的3名将军、海关总署的2名副署长、内务部的6名高级警官和2名高级检察官。俄政坛多年来从未发生过样的事情，因而举国震惊。此外，俄联邦委员会（议会上院）也宣布取消4名成员的议员资格。在“下网捞”之后，俄反腐工作开始“用钩钓”。
自治区行政长官落网
5月23日，一条爆炸性新闻迅速占据了俄各大媒体的头条位置———多尔干-涅涅茨自治区行政长官巴里诺夫被俄总检察院下令逮捕，这是俄联邦成立至今首次拘捕在职的行政长官。没多久，普京签署命令解除了巴里诺夫的职务。令人们惊讶的是，巴里诺夫被捕是缘于1999年的一桩旧案。当时，他担任一家公司的总经理，俄检察院指控其犯有欺诈、逃税等多项罪名。巴里诺夫入狱后，多尔干-涅涅茨自治区的议长科申也于6月6日被俄检察院立案侦查，并以多项罪名被起诉。
议员被抓时怀揣30万美金
6月2日，俄上院议员恰赫马赫被俄联邦安全局的特工当场抓住，特工在其皮包中发现了30万美元的巨额现金，而这只是其150万美元受贿金额中的一小部分。原来，俄联邦安全局早就盯上了恰赫马赫及其在俄审计署工作的女婿。结果是老丈人被取消了议员资格，女婿被关进了监狱。
市长个人资产超过2亿
仅隔了一天，俄伏尔加格勒市市长伊先科又沦为阶下囚，其面临着滥用职权、非法经商等多项指控。据俄媒体披露，伊先科的资产超过2亿美元，相当于伏尔加格勒市的财政预算。这位市长不仅在伏尔加格勒拥有一套200平方米的高档住宅，而且在莫斯科购置了800平方米的豪宅，其名下还拥有一架私人专机、一艘双层豪华游艇、两辆奔驰———600防弹轿车和两辆宝马吉普车，其穷奢极欲的程度可以和俄罗斯寡头一比高下。
腐败阶层组成黑社会
俄罗斯的腐败问题盘根错节，其深度和广度都令人触目惊心。国际反腐机构的调查显示，2005年，俄腐败现象达到了4年来最严重的程度，在该机构公布的世界腐政国家名单中，俄罗斯在159个国家中排名第126位。一位俄罗斯朋友对记者表示：“腐败在俄罗斯不仅仅是一种生活方式，而且简直成了俄罗斯人的民族特性。”
根据俄罗斯人自己的说法，很多问题都可以通过金钱来开道（如右图所示），金钱开道已成为俄官场上公开的秘密。俄总检察长乌斯基诺夫曾一针见血地说：“腐败是俄罗斯10年改革留下的祸根，与恐怖主义一样是俄罗斯之大害。”他指出，俄80％以上的官员有腐败行为。
普京上台之初，便高举反腐大旗。他2004年1月在反腐败工作会议上指出：“俄的腐败阶层实际上已经组成了一个个黑社会，不仅官员腐败，各行各业都有腐败现象。”
今年5月10日，俄政府批准了《联合国反腐败公约》，成为世界上第52个批准该公约的国家，再次表明了莫斯科打击腐败的决心。
新闻分析
普京为何下重手
对于现在的反腐风暴，俄政治艺术中心副主任马卡尔今认为，普京第一任期的目标是打击寡头，第二任期的目标就是反腐败。而这恰恰是在俄罗斯最难推行的两件事，有很高的政治风险。普京这么做是有其内在原因的。
首先，普京在国内有足够的政治资本和力量。近年来，俄罗斯告别了混乱和无序。俄官方宣布，今年年内俄罗斯的国力将恢复到苏联解体前的水平，居民消费水平则已经超过了苏联时期。
目前已经有59％的俄民众支持普京在2008年连任总统。可以说，普京在俄政治领域的稳定地位以及俄民众对其居高不下的支持率让其在反腐问题上有充分的发挥空间。
其次，俄罗斯的腐败形势已严峻到不得不反的程度。长期以来，俄罗斯国家权力机构几乎直接沿用了苏联时期的一些过时体制，干部任用主要取决于其思想意识上对某些原则支持与否和与国家政治、经济高屋领导的私人联系。
第三，保持政权的平衡过渡。有分析人士认为，普京政权现在面临的一个重要任务就是保证2008年俄政权实现平稳过渡。目前，国家安全与经济发展是俄罗斯的两大议题。而它们都与腐败问题直接相关。在别斯兰人质事件中，恐怖分子当时买通了边防检查站的军人，十分轻松地进入俄境内，而恐怖分子手中的武器弹药也是从强力部门的腐败分子手中收购的。在经济上，俄工商界每年给政府官员的行贿总额达数百亿美元。这不仅影响了经济运作，还吓走了相当多的外国投资者。
第四，普京开始调整反腐败战略。普京上台之初虽然在局部进行反腐，但因其有克格勃的特殊背景，各级官僚不敢懈怠，总体上还算安分守己。但伴随俄罗斯国力的增强，很多人出现“应该歇歇了”的满足心理，贪污腐败重新蔓延。俄政治观察家马尔科夫认为，俄行政改革已经宣告破产，本应随着行政改革而出现的腐败减轻效应也没有出现，甚至在这段时间内俄国内的腐败现象大有愈演愈烈之势，这导致了民众和商人的不满。也在很大程度上影响了民众对政府的信任。本组稿件综合《环球时报》 | |
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