早报专稿
今年7月的八国集团(G8)峰会尚未启动,美、欧、日本、俄罗斯等成员国已经早早开始“热身运动”,就本届峰会的主题———能源问题举行预备磋商。与会高官称,磋商目的在于尽可能缩小俄罗斯和西方国家的能源分歧,寻找更多“共同语言”。
作为今年G8峰会的东道主,普京总统正试图说服西方各国,允许俄罗斯国有石油企业加大在美欧等地的能源投资。作为交换,俄罗斯也必须作出承诺,全面建立市场经济体制,并向外国投资者打开能源工业的大门。
俄:阐释能源安全构想
正在进行中的高级别磋商聚集了各国政府的重要顾问,与会者包括美国主管国际经济事务的国家安全事务副助理希尔扎德、法国总统希拉克的首席外交顾问莫里斯·古尔多-蒙塔涅、俄罗斯总统普京的首席助理舒瓦洛夫等。
“美欧和俄罗斯正寻找合作空间,为G8峰会铺路。”美国剑桥能源研究协会主席丹尼尔·尤金表示。身为国际能源资深人士的尤金上周分别同俄、欧等国官员进行过会面。
兼任俄罗斯G8峰会事务全权代表的舒瓦洛夫表示,普京政府决心借这次峰会向各国领袖阐述全新的“能源安全”概念,主张以供需国之间的长期合同来保障能源供需稳定,以供需国之间的能源资本交融实现能源“利益和谐”。按照舒瓦洛夫的解释,这意味着美欧对俄罗斯石油国企进一步开放本国能源设施的投资渠道。他还透露,普京打算搁置俄巴伦支海沿岸天然气项目的对外招商工作,直到西方国家对俄能源企业显示出相同的诚意为止。
西方观察家认为,俄政府正利用天然气管道等杠杆,积极提升俄罗斯能源大国的地位。舒瓦洛夫日前也在接受采访时表示,此次峰会将奠定俄罗斯在全球能源安全体系中的重要地位,将其本土的能源储备进一步向外国投资者开放。
“我们相信峰会结束后,没有人会再质疑俄罗斯的G8成员国地位。”舒瓦洛夫说。
美:杜绝能源垄断
目前俄石油公司对美欧能源设施的投资相当有限,俄罗斯最大的石油公司卢克公司(Lukoil)在美国仅投资了2000个加油站。今年初,俄天然气工业股份公司有意接管英国境内最大的天然气供应商———英国煤气公司(Cen-trica),在英国引发强烈反对。尽管英首相布莱尔声称不会阻止俄罗斯的收购提议,但实际上,俄罗斯能源公司在英国面临的投资阻力越来越大。俄罗斯对美国东海岸液化天然气管道设施的投资意向也已引发美国政界严重关注。
美国乔治敦大学政治学教授古斯塔夫森警告说,俄天然气工业股份公司虽然并未表现出其“在北美的意图”,但显然他们想“复制过去在德国及东欧诸国的投资行动”。
美国总统布什也为这次峰会准备了一套自己的“能源安全”构想,其核心是减轻美国对中东石油的依赖,拓宽石油资源多样性,大力发展核能。更重要的是,美国在今年初俄乌天然气纷争事件后意识到,西方国家必须采取行动绕过俄罗斯天然气出口这根杠杆。
在布什政府的推动下,贯穿里海、绕开俄罗斯的巴库-第比利斯-杰伊汉石油管道即将正式输油。今年初,美国务卿赖斯也敦促土耳其、希腊两国放弃同俄天然气股份有限公司的投资合作。
舒瓦洛夫批评说,美国副总统切尼和国务卿赖斯日前对俄罗斯能源政策的连续指责给此次圣彼得堡峰会投下阴影。对此,一位不愿透露姓名的美方高官表示无法理解。“太荒谬了,俄罗斯永远都是世界主要的能源出口国和转运点。我们并不是要排挤它,而是要阻止能源垄断,防止有人操控市场。”俞懿晗 |