平房工业园区效果图哈尔滨国际村效果图平房公园鸟瞰图友协大街一角

　　东北网6月13日电平房区作为哈尔滨市未来工业发展的承载地，正在建设哈南经济板块和哈大齐工业走廊。平房区聚集着哈尔滨航空工业集团、哈尔滨哈飞汽车工业集团、东北轻合金有限责任公司等国有特大型企业和哈尔滨经济技术开发区产业群，是哈尔滨市经济实力最强、工业化水平最高、科技人才优势最明显、可供开发利用土地资源丰富的区域。

　　平房区是哈尔滨市通往吉林、辽宁、出海口和关内各地的重要交通枢纽。哈尔滨至吉林铁路干线从区内穿过，三条铁路专用线纵横全区。哈尔滨铁路枢纽编组站与平房区相邻。京哈高速公路、黑大公路、哈阿公路、哈五公路穿境而过。已形成了铁路、公路、航空三位一体、立体交叉的物流交通运输网，成为交通运输的要地和物资流通的集散地。

　　平房区依托自身区位优势，紧紧抓住国家振兴东北老工业基地和省委、省政府开发哈大齐工业走廊优惠政策，平房区委、区政府确定了走“园区化、基地化、产业化、国际化”的发展道路，继续实施“工业立区、民营兴区、科技强区、特色富区”四位一体发展战略，“十一五”期末，要把我区建设成为“全省著名、全国闻名、全球知名”的现代新型工业城区。

　　做大工业园区夯实产业基础

　　哈尔滨平房工业园区由哈尔滨平房汽车零部件工业园、中俄信息产业园和铝镁合金材料工业园组成，是哈大齐工业走廊的重要组成部分，毗邻哈尔滨经济技术开发区和哈尔滨开发区工业新区，总规划面积为11.7平方公里。其中：汽车工业园区规划面积5平方公里，中俄信息产业园区规划面积5平方公里，铝镁合金材料工业园区规划面积1.7平方公里。

　　哈尔滨平房工业园区汽车零部件工业园2001年6月正式挂牌成立，是黑龙江省唯一的专业化汽车零部件工业园区。以哈尔滨哈飞汽车工业集团为依托，重点发展汽车及汽车零部件、汽车工程研发中心、机电一体化等先进制造业。积极引进和扶持汽车配套企业，建立与主机发展相适应的零部件产品配套体系，形成以汽车、汽车零部件和机电产品制造为核心的先进制造业基地。

　　中俄信息产业园是中国政府和俄罗斯政府共同设立的电子信息产业合作区，依托国家信息产业部和国内信息产业重点骨干企业，重点发展对俄电子信息产品出口，移动通信产品、计算机及软件、数字音视频产品、大规模集成电路、日用家电产品、小家电产品等，搭建国家对俄及周边国家出口平台和构建对俄出口大通道。同时，承接俄罗斯电子信息产业企业向我国投资的需求。

　　铝镁合金材料工业园重点发展铝镁合金材料加工及其上下游产品，特别是注重对材料深加工项目的发展，减少初级产品在产成品中所占比重，全面推进铝镁合金材料加工业的专业化、集群化、基地化建设。该工业园将依托全国最大的、科技实力最强的东北轻合金有限责任公司延伸铝镁合金加工的产业链条，面向全国和国际市场最大限度的发挥优势产业的带动力，满足市场对铝镁合金的多元化需求。

　　目前，平房工业园区建成面积已达1平方公里，哈星汽车部品有限公司(中国台湾)、东阳塑料制品有限公司(开曼群岛)、嘉皓汽车净化系统有限公司(加拿大)、鑫成机械制造有限公司(美国)、凌飞汽车焊装件有限公司(维尔京群岛)等5个国家和地区60户企业入驻，总投资8亿元。到2010年，工业园区规划投资130亿元，其中基础设施投资25亿元；建设120个项目，投资105亿元。预计实现销售收入140亿元，利税18亿元。

　　构建国际新村谋求跨越发展

　　平房区作为哈尔滨开发区新区的重要组成部分，是服务于哈大齐工业走廊的重要综合性服务区，依托良好的区位优势和发展机遇，积极与世界华商联盟进行交流合作，平房区将谋划辟建哈尔滨国际新村。建设哈尔滨国际新村是紧紧抓住我国社会主义新农村建设的历史机遇，采取引国际大商、融国际资本，用发展理念和经验，对城乡结合部进行改造与开发。它将是一个集高级居住区、工业区、商贸服务区、休闲娱乐区、旅游度假区、医疗保健区和教育科研区为一体的综合体开发建设项目。在哈尔滨建国际新村，具有得天独厚的优势条件。哈尔滨在全国31个省会城市中，面积最大，人口位居第二。哈尔滨地处东北亚中心位置，是第一条欧亚大陆桥和空中走廊的重要枢纽，连接中国黑河、绥芬河、珲春和满洲里四个沿边开放城市，具有得天独厚的对俄、韩、日合作优势，对东北亚区域3.5亿人口的大市场具有强大的辐射力。该项目的建设对于哈尔滨市来说具有十分重要意义。一是可提升哈尔滨市的城市品位；二是可拉动哈尔滨市的外资投入和内需增长；三是可深度开发哈尔滨市的旅游资源；四是可探索哈尔滨市新农村建设的新途径。这一项目的实施，有利于平房地区的快发展大发展，有利于平房地区旅游资源的深度开发，有利于平房地区城中村改造，有利于调整平房地区工业、服务业产业失衡，与哈大齐工业走廊平房工业新区形成产业互补、互动共赢，使产业结构平衡协调发展。国际新村总规划面积40平方公里，建设地点位于平房区的东南地区。开发建设年限2006年-2016年。利用10年时间分两期建设完成。

　　一期目标：2006年~2010年，以工农水库(天龙湖)为核心，开发建设20平方公里。规划建设旅游度假区、高档居住区和医疗、教育等服务机构；二期目标：2011年~2016年，开发建设20平方公里，规划建设休闲娱乐区、中档居住区、科研、商贸、社会服务机构。最终实现封闭化管理，服务于社会的全方位、多功能、高品位的综合体。

　　构建龙江动漫基地

　　发展高新文化产业

　　黑龙江省动漫与网络游戏产业基地总规划面积1平方公里，规划建设“一园一城一区一中心”。“一园”，即是动漫主题游乐园；“一城”，即是动漫文化城；“一区”，即是动漫产业化园区；“一中心”，即是动漫与网络游戏产业发展中心。黑龙江省动漫与网络游戏产业基地着力发展动漫与网络游戏文化创意、制作传播出版业、数码产品电子信息业、商标广告业、文化旅游业及小商品轻工业，使基地建设成为科技水平最高、人才素质最好、创作能力最强、制造成本最低、规模产量最大的具有龙江特色的国际知名动漫与网络游戏产业聚集地。

　　黑龙江省动漫和网络游戏产业发展中心位于哈尔滨市平房区，是省、市和平房区政府联合打造的动漫与网络游戏产业发展龙头。中心致力于动漫与网络游戏创意策划、生产制作、运营传播、人才培训、附属产业开发等领域。中心地处优惠政策交汇区，享受哈大齐工业走廊、哈尔滨开发区高新区、中俄信息产业园等各项优惠政策，为产业发展提供多重优惠的政策支持。目前，已有哈尔滨智慧动画公司、哈尔滨新洋科技公司等多家国内企业申请入驻。美国、加拿大、日本、韩国、香港等国家和地区的著名动漫与网络游戏企业也纷纷表示进驻基地。同时，正在与东北师大、哈尔滨理工大学、黑龙江大学等高等学府积极磋商，拟建立东北最大的动漫人才培训中心和实训基地。

　　塑造五型政府创建一流投资环境

　　构筑服务型政府。在全区树立“环境就是生产力”的发展理念。成立大项目服务办公室，落实大项目全程代办制，做到协调有力，跟踪到位。建立全方位、全过程、全天候的政府服务机制，实现由管理型政府向服务型政府的转变。

　　塑造集成型政府。以区政府为主体，以驻区机构为依托，以中省市直相关单位为保障，以中介服务为外延，以电子政务为主线，建设“行政审批平台、综合执法平台、行政收费平台、社会服务平台、行政监督平台”，打造高效快捷、管理规范的集成式政府。

　　打造诚信型政府。建立健全信息公开机制，在政府和公众之间形成良性沟通，增强政府公信力。进一步强化服务承诺制，公开审批内容、办事程序、审批依据、办事材料、承诺时限和收费标准，推行超时默许制，按规定时限办结各项审批手续。

　　打造问责型政府。加强行政执法、行政监督以及法制教育体系建设，推行行政执法评议考核制和错案追究制，强化有权必有责、用权受监督的责任意识，切实提高政府的行政能力和水平。强化问责制，建立职责明确、依法行政、依效问责的问责型政府。

　　建设廉洁型政府。全面落实首问负责制、服务承诺制等“九项制度”，大力提倡重实干、办实事、求实效的工作作风，全面落实廉政建设责任制，进一步纠正行业不正之风，从源头上预防和治理腐败，力争使公众对政府机关作风的满意率稳步上升。为创建一流投资环境奠定坚实的基础。

　　加快城区建设提升人居环境

　　几年来，平房区相继建成了平房公园、南虹公园、南秀公园和友协大街生态景观廊道等一批具有地域特色的绿化工程，使生态园林城区建设取得重大突破，被授予“省级生态园林城区”称号。平房区环境质量优良，生态基础得天独厚。发源于我区的内河马家沟河、何家沟河与工农水库(天龙湖)形成了“两河一湖”的水系。全区城市绿化覆盖率达到36.4%%，人均公共绿地面积达到10.02平方米，两项指标均高于国家园林城市标准，位居哈市八区前列，大气环境质量在哈尔滨市城区中率先达到国家二级标准。

　　平房区将继续坚持“市区联动、区厂共建、政区合作、社会参与”的原则，充分借助驻区大厂和开发区的资源优势，通盘谋划，形成合力，统筹规划平房地区的整体发展，共谋共建城市环境，形成各方共赢的局面。继续大力加强生态园林城区建设步伐，努力建设富裕和谐的新平房。今后几年将重点实施“两路两园一区”工程和“351210”园林绿化工程。两路，即新疆大街西段改造、建宾街打通工程

　　1、新疆大街西段改造工程。随着开发区新区的建设，新疆大街成为通往新区的重要通道。因此，实施新疆大街西段拓宽改造工程对我区和开发区新区的未来发展意义重大。

　　2、建宾街打通工程。建宾街北起新疆大街，南至通宾街，与双拥路同轴，工程全长900米。该工程对缓解我区主要道路交通压力及与开发区路网结合具有重要意义。两园，即“731”遗址公园和平房公园二期工程

　　1、“731”遗址公园工程。根据国家对文物保护的要求，我区拟对“731”遗址进行抢救式保护开发，建设“731”遗址主题公园。

　　2、平房公园二期建设工程。我区结合何家沟平房段的综合整治，将在打造何家沟沿岸绿化景观带的基础上，计划把平房公园向西延伸扩大1平方公里，建设平房公园二期工程，形成一处集休闲、度假、娱乐、观赏为一体的，突出工业主题、儿童游乐为中心的景观公园。

　　一区，即平房新区住宅区建设工程

　　为了缓解居民住宅需求的压力，满足平房及周边地区未来发展需要，按照何家沟总体规划，拟在何家沟西侧规划一处占地面积127公顷的住宅新区，用2~3年的时间开发建设，统一规划，统一征迁，统一挂牌，分期实施。

　　“351210”园林绿化工程

　　即3个街心绿地工程；5条特色景观街路工程；12条街路绿化提档升级工程；10个绿色庭院改造工程。另外，我区还将对平房垃圾处理厂的围墙、办公用房、进场道路、场内环路、污水处理与排放、防渗导气等方面进行阶段性改造，以确保我区环境的优良和空气的清新。

　　开发旅游资源打造著名景区

　　平房区具有独一无二的旅游资源。“731”遗址是世界战争史上规模最大的活体试验细菌战研究的历史见证地，是世界历史上进行最大规模生物战的指挥中心遗址。目前，“731”遗址作为国家爱国主义教育基地，已被确定为国家12个重点红色旅游项目之一，并被中宣部批准为第六批国家级文物保护单位，现正在申报世界文化遗产，是我省为数不多的世界级文物保护遗址。今年将开始启动八项重点工程：一是遗址周边环境整治工程；二是核心区遗址的保护建设工程；三是布展陈列工程；四是细菌战调查研究及文物征集工程；五是标准文物库房及可参观文物修复室的建设工程；六是景区道路及停车场建设工程；七是给排水、可视监控、供暖、电气等基础设施建设工程；八是旅游景区机关配套设施工程。通过第二期保护开发，可最大可能地恢复遗址原貌，多形式展示“731”部队的历史暴行，完善遗址的各项设施，充分发挥遗址的历史价值、社会价值和文化价值。依托哈航集团、哈飞汽车、东轻公司、开发区及工业园等工业资源优势，开发工业旅游项目。另外，满族风情园、金兀术养马场及平乐古城等遗址也为开发民俗风情旅游提供了有利条件。平房区已形成多点旅游景区，将推动第三产业不断繁荣。