“等这几家企业批下来，我们全年内资招商项目数任务就完成了。”浙江温州市鹿城区招商科科长王雨指着一叠待批的文件说。

　　去年起，温州全面实施“以民引外，民外合璧”的招商引资计划。作为温州市的中心城区，鹿城区颇感压力：有区位优势，但土地等要素资源缺乏；民营经济发达，但产业层次不高；企业外迁现象普遍。

　　压力在反思后成为动力。截至5月底，鹿城区实际到位内资、合同外资和实际利用外资，分别完成年度计划的121．6％、101．7％和80％。国内外资金、大企业纷纷看好鹿城。

　　避短扬长

　　无须土地作“绣球”

　　2005年，世界顶级钢笔生产企业——瑞士凯兰蒂公司，计划投资中国1000万美元。经反复对比考察，凯兰蒂公司最终选择了温州。因为温州具有制笔业销售、协作、研发的成熟产业链。

　　从这个案例，鹿城人也看到了自己的长处——有特色的区域产业链以及作为中心区的集聚效应。鹿城区招商局副局长蒋晖据此认为，虽然土地资源匮乏，但扬长避短，还是大有可为。

　　为此，鹿城区在传统支柱产业中梳理一批配套项目，形成吸引外资的亮点。康奈鞋业与全球鞋类认证机构英国ＳＡＴＲＡ（沙雀）技术研究中心合作，投资1000万元建立世界级鞋类设计研发中心。

　　鹿城还将全区范围适合招商的单列楼宇进行整合，积极发展“楼宇经济”。目前，已排摸出17个可用于招商的楼宇，面积10万余平方米。家乐福、易初莲花等商贸服务业巨头纷至沓来。

　　优质服务

　　“效率”牌起催化效用

　　在鹿城区政府大院里，一个写着招商引资口号的巨型宣传牌占据了最醒目位置。浓浓的招商、亲商氛围在鹿城洋溢。

　　“最困难的是用地，最麻烦的是审批。”现在，引进企业的这种抱怨听不到了。鹿城区开辟的报批程序“绿色通道”，将办理手续的时间由以往的二三个月，缩短至一周。对于重点引进的一些大项目、好项目，则指派专人提供全程式代理“一条龙服务”。

　　鹿城区委书记杨湘洪带队跑项目、会客商、盯服务；各职能部门根据企业“最需要解决什么”，开展“企业服务年”活动，以研讨会、现场办公的方式解决企业困难。

　　凯兰蒂公司引进后，惊讶于政府服务效率之快捷，立即大力推介商界朋友来温投资。目前，已有其推荐项目在洽谈中。

　　总部经济

　　“回”与“流”的良性循环

　　5月15日，鹿城总部经济园开工。这是鹿城破解要素资源制约、“筑巢引凤”的重要举措之一。

　　除吸引国内外大型公司、知名企业、龙头企业和高科技企业的总部和研发中心、营销中心外，鹿城区更向在外创业的温州人抛出了橄榄枝。目前，已入总部经济园的前23家企业中，回流的温州本土企业占了20家。

　　资金外流，企业外迁，一度成为温州的普遍现象。对此，鹿城区把着力点放在总部经济园建设上，通过这一完善的集成化经济平台，“留”住了企业总部。

　　今年4月，经营国际皮具品牌的广州市沙驰皮具有限公司，成为在外温商回总部经济园的第一家企业。国际品牌的效应，对温州传统轻工产业的结构调整、产业层次的总体提升，以及温州产业形象的改观，都将起到重大作用。

　　“启动总部经济这一新的经济形态，是我们利用招商引资实现‘腾笼换鸟’的一个新载体、新平台。”杨湘洪说，“我们要用外来资本和回流的温州大资、好资撬动产业更新换代，加快调整经济结构，让经济走向一种更良性的循环。”