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洋山港区装卸作业场景。
张海峰 罗建国 摄
6月10日，上海洋山深水港开港整半年。虽没有任何庆祝仪式，但许多深层变化正在悄然发生。
作为国家战略工程的上海国际航运中心洋山深水港一期，运营半年累计完成集装箱吞吐量130万标箱，以日均吞吐超过7000标箱的速度进入“成熟运作”，开创了国际港口发展范例。
东方大港雄姿勃发
洋山深水港区一期码头拥有1600米深水岸线，形成标准集装箱泊位5个，码头前沿水深16米，可全天候接纳目前世界上最大型集装箱船舶靠泊作业。经过半年的运作，洋山深水港的枢纽作用已经凸显出多层次、多方面的优势。
洋山港适应船舶大型化、经营集约化的趋势，从根本上改变了上海港缺少深水岸线和深水泊位、集装箱吞吐能力严重不足的瓶颈制约。开港后，洋山停靠的几乎都是6000标准箱以上的大型船舶。船公司普遍反映，现在船舶自由进出，不需候潮，不需减载，留港时间大大缩短，减少了营运成本。洋山港靠近国际航线，船公司的引航成本也大幅下降。由于洋山港区依托上海中心城区完善的服务功能和集疏运网络，船公司组织货源、安排航班更加便捷。
开港半年来，洋山港的码头作业效率一直稳步提升，一台吊机每小时的作业量从开港初期的25个自然箱，提高到目前的35个自然箱；装船准确率达到98％以上，码头昼夜的最高吞吐量超过了1．5万标箱。这是一般新建码头需要两三年才能实现的。半年来，洋山港共靠泊船舶1600多艘次。这意味着平均一天有9艘船舶光临洋山，这是成熟码头才具备的吸引力。
更重要的是，洋山港装卸的集装箱中近三成通过水路中转。中转比例是衡量国际航运中心地位的重要指标，这个数字是上海国际航运中心枢纽地位与日俱增的力证。
与此同时，随着洋山港综合条件的不断优化，越来越多的国际航线正在计划入驻。据了解，本月下旬，洋山港就将新开辟两条直达美国西海岸的国际航线，这也将改变目前洋山港只设有欧洲航线的单一格局。
而今年年底洋山港二期码头建成投产后，一期、二期码头合并运作、航线多元化将使规模效应进一步形成，并促进“水水中转”比例大幅度提升。这也为今年上海港集装箱量突破2000万、力争2100万标准箱打下牢固基础。
“三合一”创新优势
世界知名的达飞轮船（中国）公司总经理王保裁说，与外高桥相比，洋山港区单船码头作业平均可节约10小时，船公司可以节省3％—4％的费用。他们决定今年下半年大幅度增加停靠洋山的班轮密度，使公司每年进出洋山港区的集装箱量达到100万标箱。船公司普遍看好洋山港区，是分析综合成本后的市场选择。目前，世界各大船公司都有意在洋山港区开辟航班、航线，各大港口经营企业也有意参与洋山投资。
在上海市发改委副主任吴振国看来，作为我国大陆第一个保税港区，其实现了“三合一”的叠加政策，既有利于洋山深水港在高起点上实现跨越式发展，也为船公司及港口物流企业的发展创造了前所未有的良好环境。
据了解，洋山保税港区将保税区、出口加工区和保税物流园区的功能合而为一，可享受保税区、出口加工区相关的税收和外汇管理政策，境外货物入港区可保税，国内货物入港区视同出口实行退税，港区内企业之间的货物交易不征收增值税和消费税。
洋山保税港区具有口岸功能，由洋山海关一个海关对区域实施监管，避免了由于口岸与区域分离、港口与区域分离，出入保税区和保税物流园区的集装箱货物需由港口海关和保税区海关两个海关监管所带来的不便，提高了集装箱物流的通关效率。同时，区内可以开展集装箱装卸、拆拼、中转以及仓储物流、加工制造等多种业务，区域功能综合性更强。
吴振国认为，建设洋山保税港区，就是要以洋山港优越的深水港资源、现代化的港口设施和高效的港口管理运作机制，优化上海口岸环境，并充分利用洋山深水港的港口优势，拓展洋山深水港与铁路、公路、水路和航空的多式联运，增强上海港对东北亚地区大型集装箱船舶和国际中转集装箱的吸引力。
沪浙合作取得双赢
洋山港的建设运营，加快了沪浙两地人员的往来，在上海与舟山间架起了一条新捷径。在洋山港区的西侧，坐落着一座崭新的车客渡码头。记者从墙上的一张班轮时刻表上看到，上海至浙江舟山的海陆联运仅需3个小时，比原先节省了将近一半时间。（下转第十八版）
（上接第十七版）
合作双赢不仅体现在时空界限的打破。有人曾将洋山港项目比作是沪浙合作的一道特殊大餐。说其特殊，是这道菜不能在上海做，必须在浙江的地盘上做。而之前，关于洋山港和舟山港、宁波港之间关系争论一直也没有平息过。特别是今年初宁波舟山港的整合，更让彼此间的竞争色彩变得浓重起来。
在舟山市委书记张家盟看来，洋山港建设与宁波舟山港发展并不是“你兴我衰”，而是可以相互促进、共同发展。
从今年前5个月的发展来看，宁波舟山港的业务并没有因为洋山港的发展壮大而削弱，货物及集装箱吞吐量增幅均稳步上升。自宁波舟山港实行一体化之后，许多国际知名的大财团纷至沓来，主动要求投资浙江沿海5大港口，海外投资超过100多亿元。
在长三角区域经济一体化大势的背景下，港口之间合作共赢是主旋律。《长江三角洲地区现代化公路水路交通规划纲要》要求形成以上海为中心、浙江宁波港和江苏苏州港及长江干线南京以下港口为两翼共同组成的上海国际航运中心集装箱运输系统，依托宁波、舟山的深水岸线资源和长江南京以下的港口岸线资源，形成外贸大宗散货海进江中转运输系统和江海物资转运系统。规划的意思很明显——长三角各港口应抱团出击。
洋山保税港区管委会常务副主任张载养告诉记者，经济快速发展的长三角需要的港口，不是一个单点的港口，而是一个面——一个港口群作支撑。更重要的是，洋山港的建设旨在使上海乃至整个长三角成为东北亚的国际航运中心。而宁波舟山港的一体化，又将给上海国际航运中心的腾飞插上翅膀。 | |
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