人民网6月15日文登电 行走在初夏的文登乡村，田间青里泛黄的小麦、漫山遍野的牛羊、成片成片的果林尽现眼前，一条条宽敞的马路纵横交织，一行行翠绿的杨桧树在清风中摇拽，绿树掩映下规划齐整、建材高档的村舍小楼和干净利落的农家庭院，融合现代文明与乡土气息，别具几分魅力和韵味。眼前的这些景象，展示着丰收的喜悦，更彰显了新农村的勃勃生机。

　　山东省文登市近年来立足本地实际，创新思路，举措得力，新农村建设取得显著实效。市委书记王亮说：“建设新农村的过程，也是破解“三农”难题的过程。我们把新农村建设归结为“三化”，即农业工业化、环境城镇化、保障一体化。”

　　用工业化的理念发展农业

　　这几天，文登市大水泊镇的果农们忙的不亦乐乎。大台村果农于修平指着新上的二亩果园告诉我们：“以前由于担心销路，想上而不敢上，现在有了气调库，根本不用为销路犯愁。”

　　大水泊镇是果业大镇，为解决卖果难题，化解果品滞销风险，该镇两年间建起总储量4万多吨的12个气调库和冷风库，消除了果农的后顾之忧，带动了果业的更大发展，全镇去年以来新上的果园达2000多亩。据该镇政府负责人介绍，他们还引进了韩流食品、东映食品、长工食品三家韩资加工企业，可带动白菜、萝卜、辣椒种植1500亩。大水泊镇的做法代表着文登农业发展新方向。

　　文登市市长高杰认为：抓农业关键要从农产品加工、储运和销售上做文章。不能就农业抓农业，要跳出农业抓农业。实现农业增效、农民增收目标，最重要的一把“杀手锏”就是农业的产业化、工业化。

　　基于这一认识，近年来文登市坚持用工业化理念抓农业，积极引导企业投资农业开发，加快培植一批“农”字号储运加工龙头，使农田、畜禽圈舍变成龙头企业的“原料车间”，促使农民群众就地转变为“农业工人”，为建设新农村提供有力的产业支撑。

　　目前，全市已围绕粮油、奶畜、水果、蔬菜、水产、肉食品、蚕茧等传统产业和绿色食品、无公害蔬菜、优质水果、中药材、特种养殖等新兴产业，建立龙头企业近200家，其中销售收入超过1000万元的达到25家，有8万多农户和“农字号”企业开展了订单式生产。仅去年就新上农业加工储运龙头13家，与外商达成裘皮、药材等加工项目协议6项。水貂养殖大镇侯家镇成立的隆昌裘皮有限公司，投资500万元，从丹麦引进电脑抻皮技术和设备，年可加工貂皮200万张，可满足全镇养殖户的需要，并且每张皮可增值20元，仅此一项每年可增收2400万元。

　　在龙头企业的带动下，文登市农民人均收入连续两年实现了两位数增长，增幅超过了城镇居民。

　　用城镇化的标准建设农村

　　眼下，文登市第二届昆嵛山樱桃节正在进行中，四面八方的游客或自驾小车，或随着旅游团汇聚到昆嵛山脚下的界石、葛家两镇，摘美味樱桃，品农家饭宴。从过去挑果进城卖，到现在坐等游客来，说起这一变化，当地的老百姓一语道破“天机”:“多亏政府给俺们修好了山路，要不樱桃节哪能这么火。”

　　文登按照城镇化标准和“绿、亮、美、净”的高起点要求，启动了农村环境综合整治工程，加大资金倾斜力度，加快农村基础设施建设，改善农村生产生活条件，让农民共享经济社会发展成果。

　　两年间，市里投资两亿元,硬化村路总里程近千公里，基本实现了“村村通”。财政补贴1000多万元的村村通自来水工程，新建468个自来水村，解决了近30万农村人口的饮水问题。每辆车给予1.5万元补助的村村通学生班车工程，新购置学生班车97辆，近5万名农村娃可以坐着班车上学。投资1400万元的校舍改造工程，已有9万平方米竣工投入使用。

　　“你看俺村的路面多宽敞，多干净，每天都有专人打扫。”自去年起,张家产镇车卧岛村由5人组成的专业环卫队上岗后，村容村貌大大改观。文登市借鉴城镇化管理模式，在农村修建垃圾填埋场36处，新设置垃圾投放池、垃圾箱300多个，有410多个村成立了环卫队，农村环境卫生管理走上专业化、规范化轨道，长期困扰农村的“三大堆”问题因此得到有效解决。

　　文登市结合绿色生态村建设，坚持生态效益和经济效益相结合，绿化苗木、经济苗木一起上，开展了大规模的庭院绿化和“村在绿中”活动。据了解，全市今年规划村镇四旁植树110万株，农村植树总量达310多万株，户均20棵以上的村达到280个。在文登农村，农民健身已不是什么稀奇事。现在全市已有30多个村安排了健身路径，农民们茶余饭后，可到这儿伸展一下腿脚，锻炼一下身体。

　　“过去村里的小青年都爱往城里钻，图的是城里的生活条件好。现在城里有的村里基本也都有了，不少小青年都搬回来了。”该市苘山镇西马格村党支部书记车崇智道出了农村面貌的巨大变化。

　　按一体化的要求保障农民

　　“都说养儿防老，如今俺农民入保险，老有所养不再专指望孩子了！”文登经济开发区营西村王祥汉老人高兴地说。该市在农村推行“集体出一块、个人出一块、政府兜底”的养老保险金筹集形式，带起了一股参保热。

　　对文登农民来说，到规定年龄领退休金，不再是梦。而对农村低收入群众而言，享受最低生活保障也已成为现实。据了解，文登每年都要根据全市人均生活水平，调整制定农村最低生活保障线，对低于保障线的群众进行救助，实行动态管理。现在补贴标准调整到每人每年800元，年发放低保金129万元，有3023名农村群众成为低保对象。

　　最近，李家汤后村王树彬老汉人凭“低保户”证件，免费办理了新型农村合作医疗手续。目前，文登市由政府统一买单，为10936名农村五保户、低保对象和三老优抚对象这三类弱势群体办理了新型农村合作医疗。

　　和城里人相比，农民们以前是既羡慕，又自卑，因为他们享受不到领取退休金、报销医药费这样的待遇，社会保障与他们是“绝缘”的。为解决农民后顾之忧，文登市按照城乡一体化的要求，把社会保障的重点延伸到了乡下，让农民和市民共享一片“阳光”，并有针对性地筑起了保障网络，让农民病有所医、老有所养、困有所帮。

　　“今年农民参加新型农村合作医疗的积极性很高，参与面达到了96%。”据文登市卫生局负责人介绍。农民看好新型农村合作医疗，除了能够减轻就医负担以外，更重要的是看病比以前方便多了。文登市按照服务半径1.5公里左右的设置原则，建起了400多个卫生室，配套相应医疗设备、检验设备、消毒设备和常用药品、急诊急救药品。全市所有29个镇级以上卫生院都配齐了B超、200毫升以上X光机、血常规、大便常规、小便常规、肝功能检查等设备，实现了“头痛脑热不出村，X光B超不出镇”。

　　保障坚持输血，更要造血。文登按照“1+1”模式，实施了为期三年的新一轮“包村联户”工程，选定177个部门和骨干企业、2075名机关干部，分别与一个贫困村、一个贫困户“结亲”，实行一对一包扶。目前，各包村单位和联户干部帮扶物资、资金总计650万元，为所包村新上致富项目46个，为联系户送去致富项目1620多个。地税局包扶天福路街道办事处东渠格村后，多方联系协调，为村里引进了制砖、养貂等3个项目，每年可增加集体收入3万多元。（孔阳王汝辉车田民）