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乐从家具市场，吸引了来自世界各地的外商前来采购
姚斌华 摄
广东佛山有两个数据引人瞩目：一是去年经济总量突破2000亿元大关，达到2379.8亿元，4年翻了一番多；二是作为一个地级市，拥有26个专业镇，并催生出了40个中国名牌，在国内大中城市中名列前茅。
经济发展的内在动力何在？佛山的做法是，一方面以专业镇为依托，做长“产业链”，做大产业规模；另一方面，政府的“有形之手”与市场的“无形之手”形成合力，不断培育新的产业增长点。正是专业镇经济与产业集群，构成了佛山经济发展的强力“引擎”。
佛山制造
涌现大批“单打冠军”
驱车从石湾、南庄到西樵，沿途可见延绵的陶瓷企业向西延伸，500年薪火不断的南风古灶如今已成燎原之势，石湾陶瓷雄踞行业前列。从改革开放引进第一条建筑陶瓷生产线到今天，佛山建筑陶瓷产量达16亿立方米，占全国总量的60%，全国陶瓷业首批10个“中国名牌产品”中，佛山就占了7个。
在佛山，这样的全国“单打冠军”比比皆是：“顺德家电”，占全国小家电15%的市场份额；不产木材的乐从，连绵10余公里的家具长廊让人叹为观止；以大沥为主的铝型材，占国内铝型材总产的40%；澜石的不锈钢、环市的童服、张槎的针织、陈村的花卉、盐步的内衣……每一个都是响当当的“全国冠军”。
正是大批“单打冠军”的涌现，为佛山经济发展注入了强劲的动力来源，据统计，在佛山工业产值中，70%左右来自专业镇与产业集群。在各地争相招商引资，苦苦寻求外资“落地生根”的良策之际，基于“内源性”基础上的专业镇，成为佛山经济发展的有力保障。
佛山市常务副市长黄维郭谈到，产业集群形成佛山特有的内源型模式，有利于佛山产业从比较优势向竞争优势的转变。按照佛山市委、市政府的规划引导，以自主创新为突破，“有形之手”与“无形之手”的共同推动，佛山专业镇正在往新的、更高层次的模式转变：从专业镇到产业集群，引导产业园区化发展，产业的规模与集约度大大提高；完善产业配套，做大做强产业链；核心技术的突破，促进产业集群再上新台阶。
国际视野
做长做强“产业链”
由于土地、环境的制约，发展空间的限制，专业镇发展到一定程度，部分企业开始向外扩张甚至迁移，专业镇新的“奶酪”何在？国内外市场竞争的加剧，以传统产业为主的专业镇市场如何再上新台阶？
“专业镇不只是一个产业，而是一个产业链。”佛山市禅城区科技局局长李钜镇对记者说：“竞争力的重要因素就在于当地产业链的配套完善。”
近年来，佛山陶瓷企业往外发展很快，不少还到了四川、山东等地发展，此举是否会造成佛山陶瓷产业的“空心化”？李钜镇介绍，经过20多年的发展，石湾以及相邻的南庄已经形成了从产品配料到陶瓷机械完善的产业链，还是全国最大的市场集散地、产品研发中心以及信息中心。在全国“三山两江一海”（佛山、唐山、博山、夹江、晋江、上海）六大陶瓷卫生洁具生产基地，都依靠来自佛山的技术信息服务，这好比一棵大榕树，根在佛山，枝叶越散越开，活力越来越足。
从一个企业起步，通过模仿生产，“归堆”形成规模，营建市场最后形成专业镇，佛山专业镇起步大抵如此。但要把“产业链”做强，那就得因地制宜了。
在佛山专业镇集中的禅城、顺德、南海，模式各有特色：
禅城区在引导和支持每个专业镇成立一个平台、一个检测机构、一个行业协会、一个行业网站、一个生产力促进中心，同时通过政府和市场的合力，促使专业镇上规模上台阶。在这里，几个专业镇市场通过与国家行业协会合作，建起了“中国陶瓷网”、“中国不锈钢网”、“国际童装网”，弹丸之地的环市已经发布了3次中国童装流行趋势。为什么一个小镇有如此大的号召力？除了市场的影响力外，关键是要超前进行规划，善于借力。
南海的体会是发挥企业的创新主体作用，政府在专业镇技术创新投入上，不撒“胡椒面”，而是通过引入中介进行市场运作，使政府财政投入起到“四两拨千斤”的作用。据南海区科技部门介绍，1999年—2001年，企业产业集群技术改造政府投入6000万元，企业技改投入达47亿元，“杠杆作用”非常明显。
在顺德，家电是传统产业，为了解决中小企业创新不足问题，由广东省科技厅与顺德区人民政府合作共建总投资1.05亿元的华南家电研究院已经启动，通过建立研发中心、检测中心、科技中介服务等形式为家电企业提供服务，重点解决家电产业发展过程中基础性和前瞻性的问题，实施核心技术研发和为中小企业提供社会化服务……
今天的佛山专业镇，已经远远超出了“一镇一品”的地域限制，开始以一种国际视野谋求更大的发展。乐从镇副镇长岑树德在谈到乐从的三大市场时，对国际上几大市场的发展趋势了解得非常清晰，相关数据信手拈来，乐从之所以能成为全球最大的家具市场、国内最大的钢铁市场、华南最大的塑料市场，政府的视野与引导功不可没。
政府引导
不断寻找新“引擎”
一个市拥有26个专业镇，这么高的集群经济集中度，在国内实为罕见。除了市场本身的因素外，一个重要因素就是政府的引导，善于因势利导，通过规划、政策配套吸引新兴产业的集聚，培育新的专业镇。
过去佛山小家电生产主要在顺德，南海除零星几个企业外基本上是空白，2005年，南海狮山镇的松岗却冒出了一个小家电专业镇。南海区科技局副局长梁新文介绍，当地政府当时在招商引资上就有选择性地偏向家电企业，结果东芝、立邦电器进入，广东最大的家电企业TCL把整个小家电都搬了过来，规模一下子就上来了，加上一些配套企业，目前已达200亿元的年产值规模。
新兴产业集群的涌现，最典型的莫过于汽车配件业。随着广州汽车业的发展，日系三大汽车巨头进入广州，对此，佛山市政府敏锐地引导各区马上行动，顺德、南海、禅城甚至后发地区三水，很快形成了一个汽配产业群。据统计，截至今年3月，佛山共有汽车配件企业216家，2005年，佛山全市汽配产业实现工业总产值107.93亿元，到2010年这一块产值将达500亿—1000亿元规模。一个新兴产业集群短短几年就此形成；前不久国内最大的平板液晶显示器项目落户南海狮山工业园，远期将为佛山带来1000亿-1500亿元的产值，一个更大的电子信息产业集群将在佛山崛起。
也正因为如此，不断寻找新的“引擎”、发现新的“引擎”，才有佛山专业镇的踊跃，才有佛山经济持续发展的强劲动力。 | |
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