巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）上台执政至今，巴勒斯坦险象环生，内乱阴霾不散，以色列对巴武装人员的袭击也有增无减。与此同时，美国和欧盟等主要调解方表现消极。走走停停的巴以和平之路似乎进入了更让人捉摸不定的时期。

　　巴以乱象

　　有根由

　　一段时间以来，巴勒斯坦内部因为全民公决“狱中协议”的事情闹得不可开交。巴勒斯坦民族解放运动（法塔赫）和哈马斯武装人员在加沙地带和约旦河西岸连续发生多起枪战等一系列恶性事件，使巴内部安全形势雪上加霜。

　　针对被关押在以色列监狱中的巴勒斯坦多个派别领导人联名签署的“狱中协议”，哈马斯持保留意见，坚决不同意将该协议诉诸公决。与此同时，以色列乘机增加对巴武装人员的军事打击行动。于是，哈马斯宣布不再遵守巴以持续一年多的停火协议。

　　巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯表示，面临无法再忍受的国际封锁，“我们必须尽快找到出路”。阿巴斯认为，虽然全民公决有利有弊，但在现阶段利大于弊。

　　当地舆论认为，阿巴斯与哈马斯争执的焦点集中在巴领导权力的分配问题上，而目前“一身双头”的政治现状显然无助于双方矛盾的解决。双方只有实现和解，巴勒斯坦的内乱局面才有可能得到有效遏制。

　　分析人士指出，巴勒斯坦内部混乱不堪的政治斗争可能让这个尚未正式成立的小国逐渐演变成为类似索马里首都摩加迪沙那样军阀遍地的“混乱之都”。巴勒斯坦甚至会成为继2001年前的阿富汗、现在的伊拉克和索马里之后，穆斯林极端分子与狂热反美主义者的又一个重要聚集区。

　　据当地媒体14日披露，埃及最近提议由巴勒斯坦独立人士重新组建专家型政府，与以色列方面进行民生领域的接触，在立法委占多数席位的哈马斯负责全面监督政府，而阿巴斯则主管与以色列的谈判事务，所达成的任何协议必须由全民公决定夺。据悉，这个建议已经得到阿巴斯和哈马斯部分领导人的原则同意。

　　以艰难推销单边设想

　　就在巴勒斯坦忙于解决内部矛盾的时候，以色列总理奥尔默特在欧洲积极推销他的“单边行动”计划。

　　去年，时任以色列总理沙龙开始推行单边行动计划，从加沙撤除大部分犹太定居者。作为沙龙继任者的奥尔默特也继承了沙龙的单边主张。根据该计划，未来具有临时边界的巴勒斯坦国将包括整个加沙地带和约旦河西岸90％的领土，以方将保留10％的西岸土地，以确保数个大型犹太人定居点的存在，同时控制与约旦相邻的约旦河谷地区。

　　美国和欧盟对奥尔默特的单方面设想不太认同。布什总统只是说这是一个“大胆的想法”，欧盟主要国家则倾向于巴以双方和谈解决领土问题。

　　有鉴于此，为了获取国际支持，奥尔默特决定暂时搁置“单边行动”而转向双边谈判。12日在英国与英国首相布莱尔举行会谈后，奥尔默特说，以色列希望与巴勒斯坦领导人展开谈判。他还说，他希望能在今后几周内与阿巴斯重开谈判，但很少有人真正相信这样的谈判能在几周后展开。奥尔默特还说，他将与巴勒斯坦领导人举行“数月，而不是数年”谈判，暗示他的单边行动可能会在今年年内展开。奥尔默特声称，以色列将尽全力为和谈提供机会，但如果证明没有“和谈伙伴”，以方将“不再等待而径直采取单边行动”。其言外之意就是除非哈马斯遵守现有的游戏规则，否则和谈无望。

　　英国《卫报》13日发表评论《单边主义的不足》。文章说，阿拉伯人与犹太人在中东这片土地上的冲突已有百年，巴以问题矛盾复杂、双方无法消除敌意。指望强势一方划出边界来就能解决问题，无异于痴人说梦。

　　巴方强烈反对以色列的单边设想，认为边界和领土是巴以最终地位谈判中的敏感问题，单边计划治标不治本，将后患无穷。阿巴斯甚至警告说，十年后巴勒斯坦将再次爆发针对隔离墙和边界的全民起义。

　　很明显，以色列在巴方混乱的形势下提出如此的单边设想，意在抢先一步提出有利于自己的谈判方案。奥尔默特要甩开巴勒斯坦人单干。然而，他可以不等巴勒斯坦人，却不能甩开大国的支持。欧盟是巴勒斯坦最大的援助者。奥尔默特的欧洲之行就是为了说服更多欧洲国家领导人，以色列需要有谈判对手，在等待谈判对手之时，以色列也在准备其他可能性。

　　12日在伦敦，布莱尔拒绝公开支持奥尔默特的西岸撤离计划，表示必须靠谈判终结巴以冲突。但布莱尔留了活话，称一旦谈判无法取得进展，以色列可以选择不维持现状。14日，法国总统希拉克在与奥尔默特会谈时，呼吁以色列和巴勒斯坦尽早重新开始和平谈判。希拉克说，法国和欧盟愿意尽其所能为这一地区和平作出贡献。据悉，奥尔默特下月还将访问德国。

　　西方调解出现“疲软”

　　美国以及欧盟一些成员国等西方国家对哈马斯政府的抵制和封锁政策是导致此间乱象的诱因。

　　信守暴力抵抗原则的哈马斯上台，与美国推行的“大中东民主计划”南辕北辙，同“路线图”和平计划格格不入。因此，哈马斯为美国和西方国家所不容。在这种情况下，美国和欧盟毫不犹豫地打压哈马斯。但哈马斯政权毕竟是巴勒斯坦人民通过民主方式选举产生的，一向宣称“民主”的西方在打压时当然也不能无所顾忌。所以，西方目前在巴以问题上表现消极。西方未能就如何向巴方提供必要的财政援助达成一致，巴勒斯坦面临着严峻的财政、外交和政治危机。

　　多少年来，美国被视为巴以和平进程不可或缺的调解人，而事实表明美方的调解努力越来越显得“疲软”。伊拉克重建和伊朗核问题牵扯美国外交的主要精力，美国政府无暇旁顾，所以对待巴以问题缺乏实质性介入，即使介入，美方也经常偏袒以方，常常引起巴勒斯坦人的不满。

　　由此可见，只有巴有关派别实现和解，巴以双方保持克制，国际社会积极进行更具建设性的调解，巴以乱象才有望结束，巴以和平进程才有望重新启动。

　　哈马斯表示

　　愿与以色列

　　恢复停火状态

　　巴勒斯坦自治政府发言人15日表示，哈马斯准备与以色列恢复停火状态。

　　据美联社报道，发言人表示，哈马斯已经准备恢复停火，尤其是在加沙地带，但条件是“以色列方面确实很愿意回应有关停止进攻的呼吁”。

　　在6月9日发生8名巴勒斯坦平民在加沙海滩空袭中身亡事件后，哈马斯武装人员宣布放弃2005年2月的停火协议，重新恢复对以色列的袭击。哈马斯武装人员在上周末向以色列南部地区发射了数枚火箭弹，但最近几天停了下来。

　　以色列官员认为，哈马斯方面之所以出现短暂停火，是由于以色列威胁说如果火箭袭击继续的话，就要定点清除包括巴总理哈尼亚在内的哈马斯领导人。

　　然而，从未接受过停火协议的杰哈德组织15日又向以色列发射了5枚火箭弹。