“少赚了钱，但是能给子孙留下一个绿色的草原”

　　6月1日，记者驱车行驶在内蒙古广袤无边的锡林郭勒大草原。从西乌珠穆沁旗乘车不到两个小时，拐下公路，只见草原都被铁丝网围了起来。旗党委副书记贺希格说，过去，西乌珠穆沁旗草肥水美，牧民一直有自由放牧的传统。随着人口数量的增加，草场的放牧压力增大，草地的生态功能退化甚至丧失。这两年，锡林郭勒盟根据草场情况推行禁牧、休牧和划区轮牧来保护草原的生态，所以把草场都围上了。

　　走了一段，便远远望见一户人家。砖瓦房、暖棚、羊圈、大口井……这就是吉仁高勒镇都日布勒吉嘎查（村）牧民达林太的家。

　　今年58岁的达林太，家中有7口人，4个劳力。养了520只羊，21头牛，30匹马，一家生活得还算不错。2005年，在技术人员的指导下，他把所承包的11550亩草场划分为10个小区，对牲畜进行轮牧。这是盟里推行的一种有计划、分小区轮流放牧，科学利用草原的放牧方式。他按技术要求，严格执行各小区的轮牧时间、牲畜饮水次数、补盐时间和补饲期限，同时对天气、病虫鼠害等进行记录，以便对轮牧草地的利用进行调整。在达林太家，记者还见到了他与旗政府签订的《草畜平衡责任书》。

　　一年多的划区轮牧，达林太家的沙化、退化草场植被得到了明显的恢复。他高兴地告诉记者，他家牧草的亩产量增加了21公斤，羊的体重也平均增加了3．7公斤；秋天牧草打得多，也不怕旱灾时羊挨饿了。细算下来，2005年养羊600多只，养牛30多头，加上卖草，总收入7．2万元。养羊比前年少了，但收入并没减少。

　　记者不解，能多赚钱，为什么牲畜反而越养越少呢？质朴的达林太解释说：“虽然我少养了羊，少赚了钱，但是能给子孙留下一个绿色的草原！”

　　“通过产业带动科学养畜和牧民增收”

　　在白音胡硕苏木赛汗淖尔嘎查，36岁的牧民元登自豪地说，他家承包了4410亩草场，还另外租了1万亩草场，养了110头牛，900只羊和19匹马。之所以扩大生产，是因为他不担心羊的销路，他与西乌珠穆沁旗的沁绿肉类食品公司有购销合同，而且价格不菲。

　　这几年，西乌旗形成了以沁绿公司为龙头，以肉食品加工协会为载体的上联市场、下联牧户的新型畜牧业产业化经营机制。贺希格说：“这是通过产业带动科学养畜和牧民增收。”

　　早在2001年，沁绿公司就牵头成立了西乌旗肉食品加工协会，会员由初期的65户，发展到现在的4000多户。自2002年以来，沁绿公司为规避牧户的养殖风险，对参加协会的牧户，卖一只羊给2元奖励，年终根据企业利润情况还返还牧户30％的利润，并以市场保护价核算，鼓励牧户将牲畜直接卖给企业，省掉了原来牧民所要承担的一只羊10—15元的中介费用。

　　西乌旗政府为了推进生产经营方式的转变，实现农牧民增收和生态保护，也制定了奖励办法：每年6月15日至7月15日期间收购的羊羔，按不同的时间段给予每斤0．75元到0．35元不等的补贴（平均每只羊补贴30元），引导牧民接冬羔、使羊早出栏。

　　“期望像农业区一样享受国家的农机、良种和燃油等补贴”

　　采访中，牧民反映最强烈的就是农村和牧区补贴不平衡的问题。元登说，“今年油价上涨得特别快，牧区面积广大，特别是实行禁牧、休牧和轮牧后，圈养需要饲草。割草、拉草、打井，离不开机械和小四轮等，去年光燃油的支出就达到了7000多元。”

　　“近两年，草原持续干旱，造成水源严重不足”，吉仁高勒镇呼格吉勒图嘎查嘎查长苏乙拉图忧心忡忡地说，“在我们这里打井都要打到60米以下才能出水，然而一口大井每一米的成本最少550元，单凭牧户负担不起。”

　　部分牧民在执行禁牧休牧制度时遇到困难。苏乙拉图说，现在实行的禁牧期长达45天，这期间牛羊所食用的草料对牧民来讲，增加了一大笔开支，好多牧民都无力担负。

　　自治区农牧业厅农机局的张处长对记者说，农区的农机、良种和燃油等补贴早已实施，而牧区的农机、良种和燃油也需要补贴，建议国家对牧区的补贴予以考虑。

　　锡林郭勒盟委副书记邓月楼认为，新牧区同新农村的建设相比有很大差别，从村的角度讲，牧区住得非常分散，每户草场的面积达到了上万亩。别看牧民收入挺高，支出也相当大。牧区嘎查一级和乡镇苏木一级的财政收入、自我调控能力都较弱，缺乏为牧民办点实事的能力。盟里提出并实施的禁牧、休牧和轮牧的“围封转移”战略，涉及到基础设施、草原治理、生态移民，甚至是生活方式的改变等，是一项系统工程，没有大量的投入和长期的过程是难以见效的。