联合国人居奖折桂背后(上)旧城改造:把人字写大市民感受“老城新生”的巨大魅力旧城改造细节预告市民感受“老城新生”的巨大魅力旧城改造细节预告

　　今年市区将对38个居住区公园和居住小区游园进行改造,部分公园建设工程正在紧张进行。我市的城市管理重点已经从改善城市基本人居环境转向提升市民生活品位,城市的建设和管理更多地向市民的生活细节渗透,向更高层次的城市功能迈进。这其中所蕴含的,是这座城市对于“以人为本”理念的张扬和坚守。

　　城市惊喜

　　身边崛起“民心工程”

　　水母网6月16日讯夏日的烟台，总能给人们带来一个个惊喜。这其中，多项事关市民日常生活的市政工程更让这种惊喜变得温暖而畅快。

　　先是轰轰烈烈的“畅通工程”，对通世路、环山路、建设路等13个主次干道进行全面整修，市区交通路况得以进一步完善，解决了许多市民的出行之惑。几乎同时，老城区街巷环境综合整治也如火如荼地展开。以奇山社区和向阳社区为中心的多个居住区，在园林工人的忙碌中一改当初的杂乱，变得焕然一新，游园流韵，绿意盎然，周围居民无不拍手称快。

　　5月，一项旨在提升市民生活品位的“民心工程”开工，这便是烟台公园建设工程。5月底，随着隆隆机器声响起在南山公园的人工湖畔，这一市区最大的综合性公园开始接受改造；几乎同时，焕新路拓宽工程全面推进，标志着毓璜顶公园也进入紧锣密鼓的整治时期；本月初，在周围市民的叫好声中，二马路公园动工改造，预计本月内就可彻底“换装”……而据了解，今年市区将对38个居住区公园和居住小区游园进行重建或改造，有8处正在紧张施工。

　　昨天，记者从南山公园、毓璜顶公园了解到，两大改造工程正分区分段逐步展开，南山公园人工湖周边环境改造工程已经全面启动，预计8月底就可完成，栖云阁南上山路也开始安装石阶，而作为此次改造工程的重头戏，动物园猛兽区、河马馆和百鸟园三个项目正在进行新的施工设计，预计“十一”以前就能以新的面貌接受市民的检阅；毓璜顶公园工程正进行开工前的准备工作，住户搬迁全面完成后，已开始拆除园内破旧建筑，其中焕新路拓宽工程正进行道路罩面施工，近日就可完工通车，整个工程预计在7月份开工建设。

　　“一项项市政工程着实改变着每一个市民的日常生活，让人深切体会到政府决策正渗透进市民生活细节。烟台在以爱之魅力感动世人后，又将用更优美的城市新貌让人们倍感惊喜。”家住奇山社区的老教师于德新深有感触地说。

　　城市情怀

　　孜孜不倦人文关怀

　　“改善老百姓的生活环境是城市发展的根本方向，其核心就是要体现人文关怀。烟台就是要打造良好的人居环境，建造老百姓的和谐家园。”这句朴实的承诺体现在烟台的市政建设中，使这座城市流露出浓浓的情怀蕴涵。

　　在2006年夏日，这种情怀展现得更加淋漓尽致。

　　6月11日，市区4座固定公厕在金龙桥西侧、山海路塔山游乐城北侧、只楚路新桥西路交叉口、只楚立交桥西首南侧同时破土动工；年内，青年路、大海阳路、通世路等16处地点也将安装轻巧美观、清洁环保的生物移动公厕。据了解，今年我市公厕建设的投资额为前三年之和，投资力度、增加数量和科技含量均属前所未有，市民外出“满街找厕所”的现象将大有改观。“小小一个公厕，体现出的却是人文关怀的大理念。”许多市民不禁发出这样的感叹。

　　关注市民精神需求是今年我市市政建设的一大亮点。“今年上半年，我市确定38处社区公园的新建和改造计划，就是要为人口密集的区域提供户外活动的场所，提高市民的休闲生活质量，这也是开展环境整治、完善城市服务功能的主旨所在。”市园林处一位负责人介绍说，继新建占地5000平方米的毓璜顶广场和改造3万平方米的奇山游园之后，各处社区公园建设已经全面展开。其中位于南大街东端的东风游园、位于胜利路北端的报社游园和位于环山路原市政府对面的市府游园，已经基本改造完成，近日就可向周边市民开放。

　　优美的生活环境是对市民的最大关怀。按照“市政公用设施配套齐全、街区环境整洁优美”的标准，今年以来，我市先后投入400多万元完成了上夼、塔山、四眼桥、建昌街等十余个居民小区的绿化改造，整治新建绿化面积13万平方米，播种草坪70000平方米，极大地改善了社区居民的居住条件。而最新统计显示，目前市中心区绿化覆盖率达到39.33％，绿地率达到36.87％，人均公共绿地面积达12.67平方米。

　　从关注市民生活细节到城市大环境的优化，“以人为本”始终贯穿在城市的管理中。一位市民说：“我为生活在烟台而骄傲！”幸福的感觉充溢着每一位烟台人的胸膛。

　　城市愿景

　　温情脉脉人居新城

　　城市的灵魂在于特点，特点的彰显在于城市风格的塑造。6月13日召开的全市城市园林绿化工作会议提出：烟台市要确保达到国家生态园林城市标准。这一目标，既考虑了烟台的人居特点，又突出了完善的城市功能，无疑为我市未来的市政建设确定了主色调。

　　凤凰台社区地处市区城乡结合部，长期存在排水管道不规范、接入不合理以及污水外溢、绿化缺失等问题，严重影响了居民的日常生活。为从根本上改善市民居住环境，我市日前列出这一社区的改造方案，计划在这里铺设各种口径的雨、污管道10000余米，建雨、污井400座，并对部分排水沟进行清淤和整治。同时，市园林处还将对该社区进行绿化综合整治，栽植和更新一些生态效果好的景观树种，进一步改善社区的“人居小环境”。“不久的将来，这里将真正成为一个花园社区，休闲公园里甬路石阶蜿蜒而上，绿树石景相映成趣，三两游人畅游其中……”家住凤凰台小学附近的李尚勤老人在获悉社区要改造的消息后，对新社区环境充满期待。

　　“凤凰台这样的社区改造是城市管理的难点，也是完善城市功能、提升城市服务水平的要点。”市城管局有关负责人告诉记者，今后，我市在继续完善城市交通功能、提升城市服务水平的同时，将重点针对旧城区普遍存在的绿化不达标、环境质量较差的现象，开展新一轮的社区改造和环境综合整治。同时严格按照500米服务半径的要求，规划建设一批规模不大但功能齐备、设施齐全的街头绿地和社区游园，为市民休闲提供优越的活动场所，为人们提供更多的阳光和绿色。

　　“随着市区园林绿化工程的推进，碧水、蓝天、花园式社区和园林式小区浑然一体，未来的烟台将是提供快乐、轻松和健康的空间，是予人舒适、亲切与平和的家园。”市园林处一位负责人这样构想城市的未来。

　　记者 张景亮 韩云全 通讯员 宋汉生 邓月华

　　9个特色园、15个特色林

　　城市绿化更具观赏性

　　今年，市园林处结合市区公共绿地整治改造，建设特色园和特色林，使改造后的绿地植物群落配置更趋合理，植物季相变化、色彩组合更加丰富，进一步增添城市绿化的植物特色，增强公共绿地景观的观赏性。

　　建设特色园9个，具体为：南大街文化广场桂花园，文化宫广场紫薇园，解放路张裕公司绿地石榴园，石英钟绿地紫薇园，迎宾广场百花园，滨海路莱山区政府广场石榴园，观海路闻涛山庄西绿地玉兰园，声远山庄桂花园，鹿鸣小区玉兰园。

　　建设特色林15个，具体为：南大街商城广场红叶林，烟台山医院北柽柳林，山海路民生供热站南栾树林，会展广场西栾树林，西出口栾树林，芝罘屯路栾树林，滨海路银河怡海红叶椿林，鱼美人广场五角枫林，万光城建外板栗林，石沟屯至烟台大学五角枫林、火炬树林、栾树林，观海路迎春大街北竹林、杏树林，工商学院南侧绿地红果林，黄海大修厂对面柿树林等。

　　建设中，主要栽植五角枫、黄栌、红叶椿、栾树、火炬树等适合本地生长的彩色树种，栽植柿子、石榴、海棠、玉兰、桂花、竹子等观景、观花树种，大量引进扶芳藤、长春藤等地被植物。共计栽植各类乔灌木48763棵，地被植物21500棵，乔木规格为干径8-15cm。

　　记者 景亮 云全 通讯员 月华 文硕

　　游园绿地每500米服务半径1处

　　今年，我市将建设和整治改造一批市区公园，使市区基本达到每500米服务半径有一处街头公园绿地的标准，为市民提供更多休憩活动场所。

　　公园的建设改造将从三方面着手。一是建设一座精品专类公园。对毓璜顶公园进行全面整治改造，新建景观亭廊建筑，铺设市民健身场地，拓宽改造新路，调整绿化，配套道路、水电及路灯、厕所等设施。

　　二是改造一座市级综合性公园。对南山公园进行全面整治改造，采取目前国内城市动物园比较流行的笼养与半放养相结合的做法对动物园进行改造，扩大动物的活动场地，为市民提供科普、观赏、娱乐的良好条件和环境；在公园东山整修一条进园主路，改造西山,为市民提供一处鸟语花香、亲近自然的休闲区域；修建栖云阁以南的上山道路，以满足市民登山晨练的需要；对环湖甬道进行重新铺装，形成环湖步行道。更换座椅等休闲设施。

　　三是新建改造38个社区公园，目前，二马路公园、东风游园、胜利路北绿地、博物馆游园、市府游园、水产大厦门前游园、绿岛游园7个社区公园的建设改造已经开工，其它社区公园将分期、分批开工，计划今年年底全部完工。通讯员月华 记者 景亮 云全

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　　旧城改造三年间

　　为改善旧居民区环境，提高居民的生活质量，改变城市面貌，市政府自2003年开始，分期、分批对市区旧居民区环境进行综合整治。2003年，完成了毓璜顶、东山两个办事处辖区18个社区的整治；2004年，完成了向阳、奇山两个办事处辖区16个社区的整治；2005年，完成通伸、白石两个办事处辖区14个社区的整治，受益居民累计13万户、40万人。

　　3年来，共完成地下管线改造30.5万米；改造街巷道路290余条，100多公里；改造安装路灯1500套；改造新建绿地15万平方米；改造新建固定公厕31座、垃圾间22处，更换安装垃圾箱2300个；改造增设消防栓150个；新建休闲健身场所40处，安装健身器材240套；对430栋居民楼进行粉刷，对280栋楼进行平改坡；拆除违章建筑21.5万平方米。

　　今年，已开展对白石办事处西部和凤凰台办事处辖区的整治，内容包括：地下管网的改造、街巷道路改造、园林绿化调整、环卫设施配套、自来水入户、消防设施配套、休闲健身场所建设、平顶楼房“平改坡”、楼体粉刷及违章建筑拆除和户外广告门头牌匾整治等。通讯员庆波 记者 景亮 云全