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北京市城市建设向外扩充与延伸发展速度越来越快，，预计不久将来，大批良田将继续被城市化建筑和公路发展所取代。图为北京海淀区四环、五环道路至西山数以万计的建筑连成一片，昔日稻谷飘香的景致已不在。中国农业部副部长范小建称，以现有耕地面积保证粮食安全的形势依然严峻，预计到2020年中国耕地缺口在一亿亩以上。中共中央关于制定十一五规划的建议中指出：我国土地、淡水、能源、矿产资源和环境状况对经济发展已构成严重制约。要把节约资源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。中新社发邹宪 摄 1990年到2001年11年期间，中国地级城市数量由188个增加到269个，覆盖面积达408.9万平方公里，占全国国土面积比重42.6%。其中以北京、上海和广州及周边城市为中心的环渤海、长江三角洲、珠江三角洲三大城市群已经较具规模，成为国民经济增长的重要动力源。图为最为长江三角洲城市群中心的上海巨型沙盘令无数观众叹为观止。中新社发李江松 摄
中新网6月16日电中国青年报今日报道，中国建设部副部长仇保兴在日前召开的中国城市发展与规划国际年会上说，中国应该坚持紧凑型的城市发展模式，推行促进土地集约使用的住房调控政策，防止出现发达国家别墅式的住房模式。
在仇保兴看来，中国城市化进程经历了4个阶段。第一阶段在解放初期；第二阶段在大跃进时期，这个时期因为重点发展重工业，城市化得到发展，但因忽视第三产业的发展，导致这一时期城市化进程的大起大落；第三时期是“文革”10年，城市化处于停滞状态；从1978年至今是第四阶段。目前中国城市化率为36%，远低于发达国家水平。
“我国正处在城市化的加速状态，同时也处在矛盾的尖锐期，面临多方面的挑战。”仇保兴说。
他认为，这些挑战包括：宜居土地和水资源稀缺，人地矛盾尖锐；候鸟式农民工规模巨大，流向分布失调；等等。仇保兴认为我国必须充分借鉴城市化国家的经验和教训，适时变革城市规划体系，强化城乡规划调控，坚持资源节约、环境友好的基本原则，坚持紧凑式的城市发展模式。
据介绍，西方城市发展一种是以欧盟为代表的紧凑型模式，在有限的城市空间布置较高密度的产业和人口，节约城市建设用地，提高土地的配置效率。另一种是以美国为代表的松散型模式，人口密度偏低，但消耗的能源要比紧凑型模式多很多。
“如果我们走紧凑型的城市发展模式，将给后代留有大量良田和发展空间，如果走美国式的发展模式，中国的粮食将不得不依赖进口。”仇保兴说。(李松涛） |
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