新华网北京6月16日电(记者顾钱江 高丽)继4月底上调贷款基准利率后,中国人民银行16日晚间又宣布自7月5日起上调人民币存款准备金率0.5个百分点,以抑制今年以来出现的货币信贷过快增长势头。
央行有关负责人指出,当前中国银行体系增加流动性的因素仍然较多,商业银行通过贷款扩张增加盈利的动机较强,各地上项目扩大投资的积极性也较高,5月份广义货币供应量M2增速超过19%,前5个月金融机构人民币贷款增加1.78万亿元,同比多增7939亿元。
他说,虽然消费物价指数还比较低,但如果货币信贷继续加快增长,可能有刺激经济过热和通货膨胀的风险。因此有必要在继续坚持总体稳健政策取向的同时,适度加大货币政策调控的力度。
本周举行的国务院常务会议指出,当前中国经济存在的主要问题仍是固定资产投资偏快,货币信贷增长偏多,特别是结构性矛盾突出,资源环境压力增大。
此次上调存款准备金率后,中国现执行7.5%存款准备金率的国有商业银行、股份制商业银行等金融机构,将执行8%的存款准备金率;城市信用社和现执行差别存款准备金率的金融机构存款准备金率从目前水平同步上调0.5个百分点。
存款准备金是金融机构按照其存款的一定比例向中央银行缴存的存款,这个比例通常是由中央银行决定的,被称为存款准备金率;如果中央银行提高存款准备金率,金融机构就要增加向中央银行缴存的存款准备金,减少贷款的发放,全社会货币供应量就会相应下降,反之亦然。
存款准备金率被视为一种强有力的货币政策工具,但央行此次上调的幅度仅0.5个百分点,力度有限。央行有关负责人表示相信,银行体系可用资金数量仍会相当充裕,商业银行将继续保持正常的支付清算水平和平稳增加贷款的能力。
据介绍,目前商业银行在中国人民银行的法定存款准备金和超额存款准备金余额约2.3万亿元,并持有7万多亿元流动性较高的国债、金融债券和央行票据等资产。提高存款准备金率0.5个百分点大约将一次性冻结流动性1500亿元,商业银行还是有充分的调整时间和流动性管理空间来满足新的存款准备金要求的。央行说,还将针对金融机构资产负债结构调整的需要,在存款准备金率上调前后适当把握公开市场操作力度。
为抑制货币信贷增长偏快,央行今年4月28日提高贷款基准利率0.27个百分点,同时加大了公开市场操作力度,但从前5月的实际情况看,上述货币政策工具发挥的作用有限,需要采取新的措施。
不过,央行表示,仍将继续执行稳健的货币政策,保持政策的连续性和稳定性,维护货币信贷的平稳增长和金融市场的协调运行,支持扩大直接融资渠道,提高金融资源配置效率,促进国民经济持续、协调、健康发展。
人们也注意到,此次央行并未上调农村信用社(含农村合作银行)的存款准备金率。央行解释说,农村信用社改革试点正处于关键时期和攻坚阶段,还需要巩固改革成果;同时,总体农村金融体系的改革刚刚起步,农村信用社(含农村合作银行)仍承担着绝大部分农村金融服务功能,不宜采取紧缩银根的措施。
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