国际捕鲸委员会(IWC)第58届全体大会(16日-20日)在加勒比海岛国圣基茨和尼维斯召开。试图拉拢一些小国主导会议议程的日本在当天两项重要投票中铩羽而归,这让反对捕鲸的国家和团体暂时松了口气。
形势一度非常危急
日本对此次捕鲸大会可谓有备而来。 据新西兰媒体报道,会议召开前夕,日本游说危地马拉、马绍尔群岛等国进入国际捕鲸委员会,使按日本意愿投票的成员可能增加到约37个,而反对方约为30个。这样,自1986年商业捕鲸禁令颁布以来,以日本为首的支持捕鲸方有可能首次在会议中占据上风,涉及反对捕鲸的环保行动等议题将遇到较大阻力。当天的第一个重要议题由反对捕鲸的国家提出,提议要求大会讨论海豚、鼠海豚、小型鲸鱼的禁渔、限渔问题。小型鲸鱼目前尚未列入国际捕鲸委员会的禁渔名单,日本希望能阻止大会讨论这项对其不利的议案。
小国倒戈力挽狂澜
最终,拥有70个成员的国际捕鲸委员会投票以32比30表决通过将这项议案列入讨论日程。美联社说,在这项投票中,中美洲小国伯利兹起到了关键作用。伯利兹是接受日本经济援助的国家之一,此前一些环保团体担心,伯利兹可能会在投票中支持日本的立场。投票结果出来后,日本代表团团长森下静次故作轻松地表示,日本并不“执著”于确保多数。为推翻商业捕鲸禁令,日本等捕鲸国家需要在大会中获得75%的支持,但赢得简单半数能使日本等国设定有利于自己的议程,并对最终决定施加更大影响。反对捕鲸的组织说,这项表决显示,捕鲸委员会成员国对反对捕鲸的公众舆论作出了负责任的选择。环保组织“人道社会国际”发言人基蒂·布洛克说:“伯利兹打破了归类,这说明加勒比海国家愿意倾听人们在反对捕鲸方面的呼声。”
钞票不能买来一切
当天晚些时候,日本遭遇第二次沉重打击。日本在会上提议,重要事项的表决应该实行秘密投票。国际捕鲸委员会成立以来的60年中,从来没有秘密投票的做法,但日本等捕鲸国认为,秘密投票能确保一些国家自主投票。日本代表团团长森下说:“一些小国家如果公开投票支持捕鲸,容易受到骚扰和其他压力。”但分析人士指出,由于日本近年来在私下里利用金钱开路,不断拉拢一些小国加入支持捕鲸国的阵营。他们希望秘密投票能让那些国家心安理得地用手中的一票回报日本。但是,日本的这一如意算盘又遭重挫。最终投票结果为30票赞成,33票反对,1票弃权,秘密投票的提议被否决。其中一直支持日本的所罗门群岛投了弃权票。新西兰自然资源保护部长克里斯·卡特说,这是反捕鲸国家的“重大胜利”。他说:“秘密交易,秘密投票,这些手段都是为了向自己的国民掩盖不愉快的事实。”
反捕鲸国暂时安心
这两轮投票结果让反对捕鲸的国家和环保组织松了口气,至少从数量看,目前日本等捕鲸方虽然有30票的固定票数,但由于秘密投票遭到否决,在最终是否取消商业捕鲸禁令的投票中,日本等国恐怕很难确保75%的支持。国际爱护动物基金会发言人帕特里克·拉马热兴奋地说:“在今年的大会上,无论是鲸鱼还是民主原则,都成功躲过了投过来的渔叉。”但动物保护主义者约拿·本不那么乐观:“这只是第一回合。桌面上还有许多关键议题。”日方代表团则把这一结果归咎于塞内加尔、危地马拉等支持国没有出席会议。他们表示明年将卷土重来。
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哪管鲸鱼生死 就想一饱口福
1949年国际捕鲸委员会成立以来,针对捕鲸的较量一直处于僵持状态。国际捕鲸委员会1986年宣布禁止商业捕鲸行为,但日本等国一直以“科学研究”为名捕鲸。反对捕鲸者指出,目前鲸鱼的数量急剧下降,最终将影响海洋环境,部分鲸鱼濒临灭绝,亟待保护,日本借“科学研究”之名捕鲸,实为满足鲸肉消费。1904年至1986年间,仅在南半球就有200万头鲸鱼被捕杀;到上世纪80年代初,捕鲸活动令灰鲸及座头鲸的数目减少了90%以上。商业捕鲸禁令颁布以来,日本等国以科研名义捕鲸,又有2.5万多头鲸鱼被捕杀。目前,日本、挪威、冰岛是最大的三个捕鲸国。路透社说,日本今年已经在南极地区捕捞了850头小须鲸和10头濒临灭绝的长须鲸,并计划每年捕杀50头长须鲸和濒危的座头鲸。挪威渔民2006年得到1052头鲸鱼的捕捞配额。这些国家的鲸鱼大多进入饭店和超市出售。(新华社) |