中俄战略协作伙伴关系日益密切，为黑龙江省发展中俄口岸物流提供了难得的机遇。中俄携手发展边境口岸物流，对促进中俄双方运输合作和经济发展具有重要意义。

　　一、中俄两国经贸合作升级呼唤加快边境口岸物流发展

　　中俄外贸进出口总量逐年增加，2005年，中俄双边贸易额为291亿美元，同比增长37.1%。作为中俄合作前沿省份黑龙江省2005年对俄贸易实现56.8亿美元，占全国对俄贸易的19.5%，高于全国对俄贸易增速11.4个百分点。黑龙江省“十一五”规划确定的发展目标是：力争到2010年对俄贸易总额达到140亿美元，对俄投资达到8亿美元，对俄工程承包和劳务合作达到4亿美元。中俄经贸的快速发展呼唤着边境口岸物流的加快发展，以适应我们两国经贸合作升级的需要。

　　二、对俄边境口岸物流进行合作具有良好的基础

　　中俄口岸区位优势明显，对俄运输通道网络已经形成。我省对俄直通公路里程6342.8公里，其中高速公路388.4公里，一级公路585.6公里，二级公路3007.5公里；对俄水运通航里程2981公里，其中能通行千吨级船舶的三级以上航道2586公里。

　　边境口岸物流基础设施建设迈上新台阶。正在建设的哈尔滨公路货运主枢纽站，即哈尔滨龙运物流园区一期工程占地52万平方米，分设综合服务站、配送配载站、物流交易站、仓储站和集装箱海关监管货场，是中俄公路集装箱中转的主枢纽和中俄边贸通道腹地物流运作基地，建成后将发挥腹地物流与口岸物流的“政策叠加、优势互补、资源整合、功能集成”的港区联动优势。绥芬河、黑河、同江等地，多层次的中俄边境口岸物流网络节点体系正逐步形成。

　　边境口岸物流信息化进程较快。我国从2002年开始启动的电子大通关，正在向税务、工商、检验检疫、海事、银行等领域拓展。

　　边境口岸物流一体化步伐加快。黑龙江省交通厅与俄罗斯联邦的五个边区、州交通运输主管部门建立了交流协调机制和例会制度，通过相互交换信息，在国际道路运输和边境口岸物流领域建立了良好的合作关系，为推进边境口岸运输物流一体化奠定了良好基础。黑龙江省与俄罗斯开通了国际道路客货运输线路已达41条，江海联运为黑龙江省物资外运增加了出海通道，提高了沿江地区运输与物流效率。

　　三、中俄边境口岸物流合作与发展具有广阔的前景

　　经过中俄双方的共同努力，中俄边境口岸物流发展已经取得很好的成绩。展望未来，前景非常广阔。

　　完善中俄物流基础设施。合理规划建设边境口岸物流基础设施，形成多层次、多功能的中俄边境口岸物流体系，建设快捷、高效的边境贸易通道。围绕中俄边境物流区域，我省建设以绥芬河、东宁、黑河、同江四个口岸为主，以哈尔滨、牡丹江、佳木斯等腹地物流系统为依托的中俄边境口岸物流系统。围绕边境城市临岸产业园区或中俄互市贸易区，加强口岸运输场站或港口物流化改造力度，在口岸运输场站或港口货运站的基础上建设国际物流园区或物流中心。

　　构建边境口岸物流信息平台。主要是实现中俄双方的物流信息在相互的信息平台上对接，实现信息共享；有效处理双方信息系统之间的数据交换，推动边境口岸物流企业与上下游企业之间的合作，实现与电子口岸、边检、检验检疫、运管等信息系统的对接，推进边境口岸全面信息化建设。

　　加快边贸通道建设。建设哈尔滨至绥芬河（东宁）、哈尔滨至黑河、哈尔滨至满洲里三个对俄运输通道体系主骨架通道，与俄罗斯境内的主要运输通道相连接，重点建设哈绥线，使其成为我省的第二出海口通道；建设哈尔滨（经佳木斯）至同江（抚远）、哈尔滨至洛古河、哈尔滨至萝北（名山）、哈尔滨至饶河对俄运输骨干通道，辐射我省东、中、西部的大部分地区，与俄罗斯的重要运输通道相连接；建设哈尔滨至嘉荫、哈尔滨至逊克、哈尔滨至呼玛、哈尔滨至密山、哈尔滨至虎林等对俄运输辅助通道，分别辐射我省东、中、西部地区。

　　着力发展临岸产业物流。充分利用区域优势和资源禀赋，围绕中俄两国“两种资源、两个市场”，吸引发达地区和国家的投资，发展临岸产业，建立以边境口岸物流加工和国际贸易为重点的临岸产业集群，将中俄两国的腹地农业、林业、矿产等资源高效快捷引入口岸发展临岸产业，发展临岸加工保税区等，以利于实现边境口岸城市的可持续发展。

　　推进中俄边境口岸交通与物流一体化。积极推进边境口岸交通与物流一体化是提高边境口岸物流效率的关键，要通过两国物流资源优势互补，实现两国物流系统各环节有效衔接，以达到两国物流系统之间以及不同运输方式之间的高效转换和协调配合，尽量实现一体化运作。中俄边境口岸交通与物流一体化主要包括两个层次：边境口岸境内外物流系统一体化、边境口岸与腹地物流系统一体化。

　　四、中俄携手共同发展边境口岸物流

　　建立中俄边境地区物流发展协调机制。

　　我省在与俄接壤五个边区、州会晤时，将中俄边境口岸物流发展列为重要议题，商定边境口岸物流发展产业政策，协调建设口岸大型物流基础设施、交通对接和规则对接等问题。通过完善协调机制，逐渐实现两国口岸之间、通道和节点之间的物流畅通。

　　进一步加快边境口岸运输与物流基础设施建设。

　　我省将加快对俄经贸大通道的建设，加大边境口岸运输场站整合改造力度，对口岸货运场站按现代物流发展要求进行整合改造提升，以适应双边贸易发展的要求。加强边境口岸集疏系统建设，畅通边境口岸与腹地中心城市物流通道。

　　加强物流管理和技术交流。

　　中俄两国应加强边境口岸物流管理与技术的交流，加大边境口岸物流科研开发力度，针对中俄边境口岸物流运营的实际问题开展研究，积极推动边境口岸物流标准化，为边境口岸物流发展创造良好环境和条件。

　　加快边境口岸物流信息化建设。

　　我省将加快推进边境口岸物流信息化建设速度，整合边境口岸物流信息资源，结合运用电子口岸、口岸运输管理信息系统建立边境口岸物流信息网络平台，以此为基础加强与俄方信息合作，以实现资源共享、信息共用，形成完善、快捷、高效的边境口岸物流一体化信息服务网络。

　　中俄边境经济快速发展和边境地区大规模交通物流基础设施建设，为中俄边境口岸物流发展和边贸通道提供了坚实的基础，中俄边境口岸物流和边境贸易进入了快速发展的新时期，中俄边境口岸物流和边境贸易已经成为两国边境地区经济发展的重要组成部分。本着“互利双赢”的原则，经过中俄双方的共同努力，推动两国边境运输与物流全面发展与合作，一定会为边境地区的繁荣和昌盛作出新的更大的贡献。（作者为黑龙江省交通厅厅长）（黑龙江日报）