5月28日至6月2日，印度国防部长慕克吉对中国进行了为期6天的访问。这是慕克吉就任印度国防部长以来首次访华。此前有媒体报道称，慕克吉此行会谈及邀请中国军队与印度军队进行三军联合演习的话题。

　　对于印度这个曾与中国有过边界冲突的邻居，许多国人对其军队的印象还停留在“打仗前念经”以及“大胡子兵”之类的传闻上，不太清楚印度军队现状如何，战斗力有多强？《环球》杂志特请军事专家撰写一组关于“印度军力实相”的文章，以飨读者。

　　环球军情报告：印度军力有多强

　　在不少国人的心目中，印度士兵仍保留着胡须长长、打仗前要念经求得菩萨保佑的形象。然而，今天印度军人的形象和军营的情况到底如何？习惯势力和宗教传统对印度军队的构成和实战能力有怎样的影响？

　　印度如何打造忠诚军队

　　韩旭东

　　印度拥有当今世界第三大规模的军队。在新时期“优势与扩展”军事战略指导下，其实力大幅提升，不仅成为南亚“澡盆”内名副其实的“大象”，而且正在跨出这个“澡盆”走向世界。

　　“忠诚证明书”和“品行记录本”

　　尽管如此，仍然常有国内朋友问：印度军队打仗前是不是要念经？

　　其实，虽然印度不是靠经文鼓励士兵打仗，但为了控制军队，印度政府采取了多种办法，特别是对政治思想工作长抓不懈。

　　印度对军队的思想控制，早在新兵入伍之时就全面展开了。新兵入伍时，首先要对其进行非常严格的政治审查。凡应征入伍的新兵，都必须在招募中心填写“忠诚证明书”——可别小瞧了这个“忠诚证明书”，它其实就是要求每一个新兵宣誓要绝对忠诚于国家。

　　在这份证明书里，不仅要详细填写自己的家庭背景、主要成员、宗教信仰，亲属中有无违法犯罪人员等，而且还要如实地填写自己的入伍动机，其核心是要宣誓永远对国家效忠，在任何情况下都绝不背叛国家，愿以生命为代价来保卫国家的利益。凡政审不过关的人是不能进入军队的。

　　新兵一旦被征召入伍，伴随着严格的新兵训练，一系列的政治教育活动也接踵而至了。在入伍训练期间，新兵要定期向军官汇报思想情况，并接受军官进一步的政治审查，军官将通过直接的观察和了解，来掌握新兵实际的思想状况，如果有哪一个新兵此时出现了问题，对不起，那就只好请他离开军队了。

　　经过了严格的入伍审查和军训考验，新兵就可以成为印度军队的一员。但这时，政治教育还只是刚刚开了个头。在士兵的整个服役期内，一直都将处在各级主官的监视和教育之下。

　　为了全面把握每一个士兵的政治情况，印军的基层部队还专门设有“品行记录本”。士兵在每一个重大政治活动中的表现，乃至有关政治问题的言行，都会被记录在这个本子里，作为士兵档案材料的一部分。

　　为了摸清个别士兵的政治思想状况，印军甚至不惜动用情报部门实施监视。印军情报部门是主要对内实施组织控制的机构，随时随地掌握全体官兵的思想动向，监视可能出现的不满情绪、非法活动和通外嫌疑等，及时将事态稳定在未发生之前。

　　在印度军队，营以下单位都配有情报官或情报员，具体负责平时掌握官兵的思想状况，在必要时还可以组织人事保安队，对重点对象实行秘密监视。

　　宗教军士与祭师

　　印军进行政治教育的一个特色，就是在军中进行宗教宣传。众所周知，印度是多民族、多宗教的国家，来自这样一个社会集体中的军队官兵自然也是宗教的信仰者。印军官兵基本上都信教，主要教派有印度教、锡克教、伊斯兰教、基督教和佛教等。因此，印军上下十分重视宗教活动，以此对官兵进行“精神教育”。

　　在印军的部队训词中，有不少都引自宗教教义。一切违犯宗教教义的行为都要受到谴责和惩罚。印军每个营都设有讲经堂，连队有一名宗教军士，即便在小、远、散单位，也配有祭师和教徒做祷告的祭坛。

　　宗教人员除了解决士兵的一般心理问题外，最大的长处就是善于利用年轻士兵的宗教热情，呼吁士兵为神（主）效劳，使大家相信 ：我们参军入伍是为了神（主），这是我们每一个士兵都应感到光荣的责任。

　　宗教军士通常是从军事训练素养好且政治坚定的军人中选拔，他们往往享有较高的政治权利和待遇，是分队军官对士兵实行政治、宗教、道德教育的最亲密的助手。

　　祭师是印度专职的神职人员，他们向所有的军人灌输宗教思想，宣传为信仰而死，灵魂就会进入天堂，号召士兵为信仰献身。每逢举行祭祀活动时，神职的头面人物都会向军人布道和宣讲国内外大事。每次布道都经过事先认真的准备，力求简短、动听、针对性强、内容充实、富有感染力。

　　祭师还会从以往战死的军人中间，选择一部分比较典型的，授予他们以光荣称号，利用每一次布道的机会，广泛在军中宣讲这些人的名字和生平事迹，每逢重大节日，官兵会在祭师的带领下，去祭扫军人烈士墓，献花圈并诵读经文。

　　罕见的胡子兵

　　我们在欣赏印度电影时会发现，印度军队中的大胡子士兵比较多。为什么会出现这样的现象呢？这其实与印度军队的兵员成分及世袭制度有关。

　　尽管印度综合国力仍然不够强大，却一直怀有称雄南亚甚至挤进联合国安理会的雄心。一直以来，印度以巴基斯坦和周边的大国为主要假想潜在对手，历届印度政府都非常重视军队的质量建设。

　　相比较而言，印度军人的生活水平、工资待遇等条件要远远高于普通国民，因此，越来越多的印度国民都把成为职业军人当成“保命安身”的“铁饭碗”。

　　目前，印度军队中民族众多，习惯各异。一些民族，特别是锡克族兵员，有蓄长须的习惯，而印度军队对此又不加以规定，允许这些人参军后继续保留原有的风俗习惯和宗教信仰。

　　目前，锡克族在印度军队中服役的人数最多。该民族通用旁遮普语，属印度语族，少数人操印地语等。锡克族信奉锡克教，教徒经常到神庙朝拜，最著名的圣庙是阿姆利则金庙。锡克族人主要从事农业生产，但大多尚武，因此，不少人在军队和警察部队中服役。

　　大胡子兵比较多，也与印军的招募制度有关。众所周知，印度独立之前，长期受英国殖民统治。英国最初登陆印度次大陆时，为了弥补其兵力的不足，组建了以印度当地人为兵源的殖民联军。这些土兵主要来源于当时种姓比较低的民族，而这些民族大都具有胡子比较长的生理特点和风俗习惯。

　　英国殖民统治结束后，印度军队继承了英国殖民军队的某些制度，如在服役制度上基本沿续了其职业世袭制度，因此，这些父辈大胡子兵的军人职业可以世代相传，从而使这种留有大胡子的习惯保留至今。

　　目前，印军官兵主要是通过社会公开招募择优录取，其范围包括所有适龄青年，而不考虑其民族、种姓和宗教信仰。

　　印军对退伍军人、战争中死亡或致残的退伍军人以及各级军官规定了较为优厚的待遇，特别是对其子女的入伍参军予以优先照顾。印度各地办有许多少年军校，通常情况下，这些少年军校都要为军人的子女预留25%的名额。这样，就使许多家庭成为军人世家。

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　　印军大战略：由防御转向进攻

　　韩旭东

　　随着印度西部塔尔沙漠地区蘑菇云的升起，印度自认为走进了世界核俱乐部。此后，印度军事战略悄然调整。目前，这一调整步伐加快，印度正向世界军事大国的目标逼近。

　　印度目标：“有声有色”的军事大国

　　建国初期，印度在与巴基斯坦的战争中不但没有取得决定性胜利，还不得不求助于联合国的调解才实现停火。同时，新中国的建立及对西南边防的巩固，使印度进一步扩张的野心无法实现。

　　因实力所限，印度不得不推行“有限进攻”战略，对北部弱小邻国则采取有限度的控制行动。

　　然而，随着美国对印提供经济援助和苏联向印提供军事援助，经过10余年的发展，到1962年时，印度的总兵力已达到51万人。

　　这时的印度感觉实力强了，开始采取“两线扩张”战略。1962年，印度挑起了与中国的大规模武装冲突；接着印度于1965年9月与巴基斯坦进行了第二次战争；1971年，印度向东巴发动进攻，只用两周时间，印军就占领了整个东巴，成立了孟加拉，肢解了巴基斯坦。至此，印度基本上确立了在南亚地区的霸主地位。

　　随着苏联解体，印度认为印度洋地区出现力量“真空”，可以“大显身手”了。于是，印度开始采取“地区威慑”战略，即对地区内其他国家保持军事上的优势，遏制其对印度冒险；对印度洋地区之外的大国，通过威慑形成“力量均势”，限制印度洋地区之外的大国海军在印度洋的行动自由。

　　1998年核试验之后，印度自认为对印度洋地区周边国家已形成绝对优势；与南亚和印度洋地区之外的美国、中国等大国形成了战略均势，印度应走出南亚和印度洋地区，向世界性军事大国方向发展。

　　印度在军事上的种种表现，表明其军事战略正向“优势与扩展”战略的方向发展。其内涵是：根据“称霸南亚、控制印度洋、争当世界大国”这一国家战略总目标，在“21世纪是印度的世纪”这一战略思想指导下，大力提高军队质量，不断改善与大国及周边国家的关系，稳定国内安全形势，维护在南亚地区霸权的同时，着力取得对印度洋周边国家的实力优势，积极向南亚和印度洋地区之外扩展军事影响，使印度尽可能迅速成为世界上一个“有声有色”的军事大国。

　　印度军队：由防御转向进攻

　　2000年1月，印度军队提出将过去重在防御的“反制威慑”改为重在进攻的“惩戒威慑”，提出了积极进攻，主动出击的新作战思想。2002年出台的“有限战争”理论提出，战争目标由“消灭敌人”转为“迫使对手妥协谈判”这样的战争理念。这种变化是印军面对未来高技术战争做出的一次重大作战理念调整。

　　而在军队建设上，多年来印度保持军队规模和以陆军为主的军队结构的稳定。但自核爆炸以来，印度军队建设出现了与以往不同的一些新“景象”。

　　其一，新的军事理论不断出台。2004年4月，印军先后推出《陆军理论》和《海军理论》。两个军种同时出台新军事理论，这是印军历史上从未有过的现象。

　　《陆军理论》认为，未来战争将是“速战速决”的低烈度冲突，战争样式将是陆海空一体化作战，主要的参战兵种为可遂行快速机动与打击的特种部队，指挥官有权在形势不明朗的情况下采取积极行动等。

　　《海军理论》是印度海军有史以来第一部成文的理论。该理论认为，海军的任务不应只限于进行“控制海上交通线和进行海战”，而且还要有能力控制敌方滨海地区。海军的特殊性在于，除对付威胁国家安全的因素外，还应直接服务于国家的经济建设，如保护国家的贸易交通线。

　　其二，有针对性地提高官兵素质。印军认为，战争中军人素质总是最终起着关键作用的因素。因此，印度对军队进行传统训练的同时，还进行反叛乱作战训练，甚至进行特定内容的核战争训练。

　　其三，大力改革军队编制体系。

　　印度陆、海、空三军实行分立制，三军各成体系，分别实行自上而下的垂直指挥系统，没有统一的作战指挥机构。为解决这一问题，印度已开始对现行体制进行改革，设立了过渡性的中将衔联合国防参谋长，尔后还将设立统率三军的国防参谋长。

　　其四，以海、空军作为军种建设的重点。

　　长期以来，印军是一个以陆军为主的军队，目前印军人数为127万，但海军只有6万人，空军为17万。而空军人数多的原因也是因为陆军需要空中支援。但现在，海、空军开始得到重视，印度海军正发展远洋作战能力，空军正发展远程投送能力。

　　其五，加速信息化全面展开。

　　20世纪70年代初，印军就组建了电子战部队；1995年，印度国防部实施“萨姆尤科塔”综合电子战计划，系统开发与研制信息对抗的武器装备；目前电子战车辆已在印度陆军服役；印度陆军计划在2008年基本实现装备的数字化。

　　印军计划以陆军的战略信息系统为基础，横向与海军、空军实现联网。印军还正在构建三军指挥信息网络，预计到2008年建成全军统一的C4ISR系统。

　　核武战略：支撑“大国梦”

　　印度人有这样一个信条：只有实力才会赢得尊重。印度搞核武器并不是外部威胁所迫，而是内在动力所推。

　　印度发展核武器可以追溯到第一任总理尼赫鲁时期。尼赫鲁在任时，要求尽快发展核力量，还亲自兼任国家原子能部的部长。在尼赫鲁的女儿英迪拉担任总理的1974年，印度进行了第一次地下核爆炸。

　　现任印度总统卡拉姆就是印度核爆炸的总设计师。他曾呼吁全国行动起来，把印度建成一个军事上先进的国家，认为印度不能眼睁睁地看着邻国发展核武器。卡拉姆说，印度必须有足够的军事力量才能慑住对手，维护国家安全。

　　可以说，印度的核战略主要体现在一个“慑”字上。

　　为此，印度采取的措施有：

　　一、加大完善“综合导弹发展计划”的力度。经过20多年发展，印度已初步建立“综合导弹体系”，给装备部队的战术地地导弹装上核弹头，还与俄罗斯联合研制开发“布拉莫斯”巡航导弹。

　　二、加快“三位一体”核攻击力量体系的建设。印度准备在未来15~30年内建成一支规模适中、由陆基、空基和海基组成的“三位一体”的战略核力量。目前，印度核力量主要由陆基弹道导弹和可携带核炸弹的飞机组成。印度计划未来30年内耗资160亿美元，重点加速发展生存能力最强的海基核能力。

　　三是大力提高核导防卫能力。印度在如何对付核生化武器方面做了准备，已在军一级建立了防核生化力量。

　　同时，印军已经在南亚地区抢先发展导弹防御系统，以取得对邻国的威慑优势。目前，印度正在加紧建设包括空间卫星、空中预警机和地面雷达组成的三位一体的导弹预警系统；建立由俄制防空导弹、自制防空导弹、美制防空导弹和以制反导导弹组成的导弹拦截系统。

　　2001年6月，俄罗斯正式承诺为印度研制能够覆盖整个印度的反弹道导弹防御系统。不久，印度将形成一个以“S—400”防空导弹为核心，“安泰—2500”为中坚，以“箭—2”和“S—300”为骨干，以“蓝天”等为补充的、覆盖印度大部分地区的弹道导弹防御系统。

　　“威胁因素”：中国的份量在变

　　由于与中国和巴基斯坦存在着领土分歧，印度认为中、巴军事发展对其构成威胁，甚至在核爆炸前还宣称中国是其安全的“头号威胁”。

　　近几年来，随着安全视角向印度洋地区之外扩展，印度开始认为威胁其安全的因素正发生变化。

　　印度一些报告提出，“几乎没有哪一个国家像印度一样面临范围如此之广的挑战、隐患和威胁”，“恐怖主义和大规模杀伤性武器的扩散，已成为印度关注的最主要安全问题”，甚至认为“恐怖主义是印度面临的最主要和最直接的安全威胁”。

　　印度国大党为首的执政联盟上台后还提出，印度的战略大环境和国防军队建设正受到美国单边主义的严重影响。

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　　印度军力四大软肋

　　寒凌

　　印度是南亚地区的军事大国，自称“陆军世界第三、空军世界第五、海军世界第六”。随着印度军事战略的调整，印度军队建设的目标已经瞄向“世界军事大国”，军事投入不断加大，军事现代化正如火如荼地展开。不过，印度军事现代化与世界大国的军事现代化相比却有许多“个性”特点。

　　三军分立：特点还是弱点？

　　印军认为，未来高技术战争是一体化战争，三军要联合作战。这种军事思想在印军各军种提出的军事学说中都有体现。印度各军种在实际建设中都十分强调一体化建设，并采取了许多具体的措施来建设各自的军种。

　　各军种都重视用网络把本军种的各组成“部分”联结起来。印度通过信息化建设，兵种之间、机构之间通过网络联结都在走向一体。空军已经在空军战术中心、防空指挥中心和飞行联队指挥所之间实现联网。

　　武器配套成体系。如空军装备远程作战飞机的同时，也装备了加油机、预警飞机和电子战飞机等，使武器装备形成一个有机整体，充分发挥威力。

　　军兵种健全。在军种建设上，印度正在大力加强空间力量的建设，为未来组建天军做准备，使陆海空天四维形成一个有机整体。在兵种建设上，印各军种也正积极构建完美的兵种结构，如海军正筹组核潜艇部队。

　　但是，印度军队有一个致命的弱点，就是三军分立，即三个军种互不“听喝”，没有一个有力的统一指挥机构。

　　虽然印军正在尝试三军联合，也曾经在演习中设立过联合参谋长一职，在印度洋东部的安达曼尼克巴群岛设立了一个有实权的三军联合司令部，但印度三军离真正联合的那一天还远着呢！

　　五花八门的武器“标准”

　　印度是发展中国家军火进口大国。从1997年至2004年间，印度以157亿美元的军购成为发展中国家中的最大武器买主。

　　印度军队装备着美国、俄罗斯、以色列、法国和英国等国家研制生产出来的先进武器。其拥有世界先进武器的水平之高、数量之多、品种之全往往让发展中国家感叹，甚至令某些军事大国也为之“折服”。

　　拥有如此先进的武器，也使印度飘然起来，认为自己确实是世界军事大国了。

　　但实际上，在先进武器的背后也隐藏着危机。印度拥有英国“美洲虎”、法国“幻影”和俄罗斯“米格”等先进飞机，平时的演习和表演令人们“雾里看花”，喜形于色。但这些先进飞机的制造标准不一致，使得战时后勤保障成了“瓶颈”。这些先进的飞机很难在战时形成合力，充分发挥作用。可以说，这些先进飞机好看不好用。

　　越拉越大的技术“代差”

　　目前，印度军队既装备着世界上最先进的武器，也有落伍的武器还在“吃力”地服役。这表明印军现役武器装备存在着“代差”，也使其现役的武器装备难以形成合力。

　　目前印度空军装备的1600架飞机中，80余架HPT-32“风神”式教练机是老掉牙的机型，而800架一线作战飞机却全部是进口的先进飞机。这使“练”、“用”难以同步。

　　印度自20世纪90年代以来一直保持国防科研的高投入，将许多武器装备列入重点研制日程，如“阿琼”坦克、LCA轻型战斗机等。但是由于种种原因，这些自研的先进武器迟迟达不到预期设计指标，也使印度自研武器装备很难与进口的先进武器协调配合起来。

　　同时，由于印度三军分立，三军科研自立门户，使三军武器水平参差不齐，标准也不能统一。印度三军很难像世界军事大国一样解决战争中的保障问题。如美国军队后勤部门在战时可以迅速地对三军实施保障，印度军队目前很难做到这一点。

　　能力“够不到”目标

　　印度第一位总理尼赫鲁在印度独立前出版的《印度的发现》一书中写道：“印度以它所处的地位，是不能在世界上扮演二等角色的。要么做一个有声有色的大国，要么就销声匿迹。”

　　印度是不可能销声匿迹的，那么，印度必然要做一个有声有色的大国。自独立以来，印度通过战争、控制等手法终于登上了南亚霸主的宝座，成为地区性强国。

　　近年来，印度高官连续发表言论，透露出印度未来发展的方向：印度要在21世纪由一个地区性的大国迈向世界性大国。

　　但是，印度的综合国力却无力承担这个重负，而其军事更是难以满足世界大国这一目标的要求。这主要是因为两大“致命伤”：一是印度军队的武器装备还难以独立自主，先进武器装备主要还靠进口，这种“先进”是被其他强国所掌控的；二是印度军事科研自主创新能力还与世界军事大国的要求相距甚远。所谓自主研制的“阿琼”坦克与LCA飞机都无法实现预期的设计要求。

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　　有关中国和印度两国军事实力的各种猜测，近来已成为世人关心的热门话题：如何看待中、印两国军事实力的发展？两国军事实力的不平衡发展是否会引起冲突乃至战争？

　　中印碰撞的可能性有多大？

　　韩旭东

　　21世纪是印度的世纪？

　　印度发展军事实力的目的是扩展军事影响，为成为世界上“有声有色”的大国奠定基础。因此，其在军事实力上的发展具有“偏科”的特征，发展军事实力的目的具有一定的扩张性。

　　1949年10月，印度总理尼赫鲁在致各邦首席部长的信中说：“今天全世界都公认亚洲的未来将强烈地由印度的未来所决定。印度越来越成为亚洲的中心。”尼氏的话显示出“蹒跚学步”时期印度争当大国的愿望。

　　印度著名防务专家拉格朗曾说，“印度将会成为亚洲各部分的中心，不管是中东、中亚还是东南亚或中国，他们都将在经济上、政治上和为了防务目的而依靠印度”。

　　格氏的话不能不说是印度对充当亚洲“地区警察”的期盼。所以，印度自独立后不断提高军事实力，军队人数从建国时的20余万人，发展成拥有126万人、世界军队人数规模第三的军事大国。

　　目前，印度加快提高军事实力的步伐，正是受到印度大国思想的“催化”。2001年3月，时任印度内政部长的阿德瓦尼说，“20世纪属于西方，中国在21世纪想成为世界的领导者，但本世纪未来的岁月属于我们印度。”看来，这是印度为在本世纪加快发展军事下的一次“毛毛雨”。

　　2004年，印度总理辛格就职后表示“21世纪是印度的世纪”。这也为印度发展军事定下了“基调”，即要大力提高军事实力。近年来，印度给军事“吃小灶”的做法正是这种思想的表现。

　　印度提升军力着眼两大能力

　　印度发展军事、提高军事实力的重点有其特殊性，这就是以“实现大国梦”为中心。

　　印度军事发展的重点表现为两大能力的提高。

　　一是提高远洋作战能力。近年来，印海军大力构建航母。印度在20世纪50年代就拥有了一艘航空母舰，成为二战后亚洲第一个拥有航母的国家。80年代后期，印度又装备了第二艘航母，成为亚洲第一个同时拥有两艘航母的国家。

　　估计到2010年左右，印度将成为亚洲第一个可以自制航母并同时拥有三艘航母服役的国家，印度将成为仅次于美国的航母大国。

　　二是加强远程作战能力。印度目前正在构建远程作战体系。一方面，印度不断从英、法等国购入远程作战飞机装备部队；另一方面，印度还不断装备预警机、电子侦察机等保障飞机。

　　同时，印度还在国外建立军事基地，如在中亚已经建立了一个空军军事基地。

　　据《印度防务》网站报道，印度于2006年还准备在非洲东海岸的马达加斯加建立监听站。印度军方声称，建立该监听站的目的是打击海盗、海上恐怖活动及其他犯罪活动。实际上，该监听站为海军服务外，还有为印度空军提供情报的任务。这些举措都使印度空军的远程作战体系不断完善。

　　印军事发展外部环境良好

　　印度发展军事实力有极好的外部环境。

　　首先，俄罗斯对印度“敞开胸怀”。印度曾是苏联军火第一大买主，为保住这块“肥肉”，俄极力向印推销先进武器装备。目前印度军队装备的70%，空军装备的90%和所有空降兵装备，来自苏联和俄罗斯。俄还不断提高出口印度军火的技术水平，与印联合研发一些新式武器，使印度获得了最新的前沿军事技术。

　　其次，美国支持印度发展军事。印、美1995年成立联合防务政策小组，在防务上的往来密切起来。2005年6月，印、美签署了为期10年的军事合作协议，提出要加强武器生产、采购及导弹防御方面的军事协作。印度将得到美国先进的武器装备和军事技术。

　　同时，印度还向英、法等其他国家购买先进武器装备。比如，美国曾阻止以色列卖给中国预警机，而让其卖给印度。

　　中国国防建设发展的国际环境与印度大为不同。可以说，中国是在步履艰难中前进的。俄罗斯是中国第一先进军事技术输入国。可是俄并未将最先进的东西卖给中国，而且由于受到美国的阻挠，俄不得不取消卖给中国某些先进武器和技术的打算。

　　另外，中国的另一外先进武器技术来源欧盟，也受到美国牵制。中欧虽不断谈判取消欧盟对华军品出口限制，但美国对欧盟威胁利诱，使欧盟迟迟不敢放开——即使欧盟点头，欧盟国家内生产先进武器装备的一些大公司也是美国的控股公司，美国人是大股东。中国要想从欧盟得到先进的武器和技术仍将困难重重。

　　中印碰撞可能性不大

　　在经济与军事两方面的发展上看，印度对军事投入的“权重”比中国要大，加之军事投入使用的重点不同，就导致了中、印两国军事发展的不平衡。那么，这种不平衡会不会引起“碰撞”呢？

　　应该说，2015~2020年之前，中、印两国“碰撞”的可能性不大。

　　首先，中印两国都想集中精力发展综合实力。中、印两国有一个共识，那就是“和”则发展。因此，两国都拿出诚意解决最大的分歧——领土争议问题。

　　虽然有关这一问题的谈判进展不快，双方还是没有停止接触与沟通，不断缓和边境地区的局势，为经济发展创造有利的条件。两国军事上也开始接触，举行联合军事演习、观摩军事演习等。

　　其次，两国军事发展进入“蓄能期”。两国都认识到，未来的竞争将是包含军事实力在内的综合国力的竞争，因此在未来相当长时期内，军事发展将进入“蓄能期”。在此期间，中印两国军事上发生“碰撞”的可能性极小。

　　第三，军事已不再是“聚敛”财富的主要手段。人类社会进入以全球化、信息化为主要特征的时代后，社会的发展已经完全迥异于资本主义的“枪炮开路，侵略扩张”，不可能以武力聚敛财富提高综合国力。对于中、印两个发展中国家来说，要以武力来提高综合国力，那是不明智的选择。

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　　印度军方对华立场之变

　　江亚平

　　6月2日，印度国防部长慕克吉圆满结束了对中国为期6天的访问。访华期间，他同中方签署了《中印防务领域加强交流与合作的谅解备忘录》，以实现两国军事训练和演习交流合作的制度化。

　　谅解备忘录还包括双方军官及专家之间的交流合作，该协议为两国建立定期安全对话的交流制度奠定了基础。

　　有媒体称，慕克吉此次访华的象征意义大于实际意义，笔者不敢苟同。

　　谅解备忘录是两国军方首次签署的一份合作文件，不妨看作两军进一步扩大交往的新起点。在访问中，慕克吉不仅参观了北京和上海的一些敏感的军事机构和设施，还成为访问兰州军区的第一位外国国防部长，充分显示出中印在建立军事互信上迈出了新的步伐。

　　正如印度国防部一位发言人所说，“此次访问是一次重要的里程碑，也是印中在发展两国关系过程中一次重要的树立信心的行动”。

　　中国和印度都属于正在崛起的大国，而崛起的大国不仅意味着综合国力的提升，还标志着外交影响力的扩大。在这方面，中印两国面临着同样的外交课题。

　　“中国威胁论”在西方颇有市场，“围堵和遏制中国”的想法在西方一些政客的脑中也挥之不去。而面对中国的军力增强，过去同样充满疑虑和担心的印度现在却不再以忧虑待之，这就是进步。正如慕克吉所说，中国在搞军事现代化，何虑之有？我们也在搞嘛。放眼天下，哪个国家不搞军事现代化？

　　联想到8年前，印度频频试验核武器，其理由离奇得古怪：我们试验核武器是针对中国，中国是印度的头号潜在军事威胁。八度春秋转瞬即逝，印度军方对华立场已是霄壤之别。

　　近几年来，中印经济交往十分频繁，政治关系亦在稳步上升，唯有军事领域的合作与互信还有较大的提升余地。考虑到1962年的短暂军事冲突以及迄今尚未解决的边界争端，双方在军事方面的谨慎态度不难理解。但值得欣慰的是，在两国领导人的大力推动下，中印近年来在军事领域的交往也出现了可喜的进展。

　　军事合作由于涉及国家的安全机密，比开展经贸和文化交往更难实现，因此被认为是双方高度政治信任的体现，在双边关系发展中具有标志性意义。虽然中印军事合作已取得可喜进展，但应该看到，合作的余地和潜力依然很大。中印目前只举行过两次海军联合军演，两国空军至今未有任何实质性接触。反观印度与美国，早已举行过多次规模颇大、级别颇高的海、陆、空军演。

　　中国和印度是世界上最大的两个发展中国家，都在致力于经济发展，都需要稳定的国际格局和安全的周边环境。从印度方面说，虽然没有像中国那样受到西方所谓的“威胁论”的压力，但周边小国对印度不断提升的国防力量仍心存疑虑。如何让周边邻国感到安心和放心，是中印在新时期相互合作和共同学习的一个新领域。

　　相互信任不仅是两国军事合作的基础，也是整体关系发展的前提。今年3月，印度同美国签署了一项核合作协议，两国的战略合作关系进一步深化。印度近一年来与日本的军方接触也较为频繁。慕克吉此次访华前先对日本进行了3天访问，算是对日本军方高层将领频繁访印的一次回访。

　　考虑到中国与日本和美国的敏感关系，印政府已多次表示，提升同美国和日本的关系，并不意味着印度将参与所谓的“围堵中国”计划。与文明而强大的中国为敌，不符合印度的国家利益和独立自主的外交原则。

　　而中国也强调，发展同巴基斯坦、尼泊尔、缅甸和孟加拉等国的睦邻友好关系时，并不是要挤压印度的势力范围。互利安邻是北京的既定国策，中国不久前欢迎印度成为“上海合作组织”的观察员，就是这一外交政策的具体体现。

　　目前中印两国关系已进入历史最好时期，今年又适逢“中印友好年”。正如慕克吉在访华期间所说，中印在政治、经济和商业等领域都取得了多方面的进展，现在该轮到军事交往向前迈出一大步的时候了。

　　的确，只有中印两国具有战略眼光的高级领导人清楚地看到“利益共生”关系的重要性，两国的未来才会更加光明；而只有两国的军事交往日趋正常和密切时，两国的战略伙伴关系才会稳步前进。

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