代课教师将全部清退 周华娥感觉天都要塌了

　　代课23年受困转正难题

　  2006年3月27日，教育部在新闻发布会上说，可以预期，在很短的时间内，将要把余下的44.8万中小学代课教师全部清退。

　　听到这个消息时，周华娥刚给孩子们放学，她感觉好像天就要塌下来了。“上课成了我惟一的快乐，如果没有上课就会觉得难过，放寒暑假了也想在学校里转一转，重温一下那种感觉。”周华娥很担忧，“马上会被清退，清退了，我就一无所有了。”

　　从1983年开始，周华娥担任湖南省新邵县迎光乡迎光小学的代课教师，23年如一日，耕耘于乡村的教育事业。作为代课教师，20多年来的转正难题给她带了生活和精神上的双重压力。虽然处境艰难，生活困窘，周华娥仍苦恋着这份崇高的职业。

　　23年教龄167元工资

　　6月12日清晨，周华娥像往常一样早早地来到教室给三年级的孩子们上语文课。她先声情并茂地讲解课文，再带孩子们扯起嗓子朗诵。看着孩子们认真学习的样子，她突然侧过身去擦干自己的眼泪。想起可爱而好学的孩子们，再想起自己转正的难题，周华娥经常一个人偷偷流泪。23年来作为代课教师的她始终拿着微薄的工资，如今，她的月工资从1983年的23元“涨”到了现在的167元。

　　一个月8公斤米20元，油盐14元，煤球30元，电费15元……这些家里的日常开支都要靠周华娥每月167元的工资。她丈夫是退伍军人转业到供销社工作，后来供销社垮了，丈夫失业，现在家里全部生活靠周华娥每月167元的工资。

　　“我从来不主动要工资，太少，不好意思去问钱的问题。”前天，学校一位姓李的老师当着其他老师的面对周华娥说：“你一年的工资还不如我两个月。”这句话等于在大众场合给了多年受人尊敬的周华娥一记响亮的耳光。周华娥说，这几年，工资比以前加了很多了，但明显感觉到“代课教师在物质和精神上比国家教师低了个等级”。

　　“我一辈子都花在农村教育上了，这几年为了转正的事，眼泪都流干了。”48岁的周华娥看上去比实际年龄要苍老得多。一方面是孩子们对知识的渴望和对教师的感情，一方面是生活的困窘，“深夜里我甚至会哭醒，内心有种莫名的恐惧，家里一贫如洗，担心受歧视，担忧被清退后生活没着落，精神和生活的压力使我透不过气来。”

　　周华娥称，1987年民办教师考核时，周华娥因患重病住院卧床不起，没能参加文化考试，因此没有被定为民办教师，后来因为种种原因她一再失去了“转正”的机会。

　　“转正”名额被人顶替

　　周华娥说，错过1987年那次机会后，1991年新邵县教委对老代课教师重新摸底转为民办教师，当时迎光乡联校新上任的校长不了解实际情况，却汇报“迎光小学再无1986年底以前的代课教师”。“1999年元月8日，这是我一生都会记住的日子，那天县教委通知我去填写民办教师审核表，同时县教委政工组向有关部门递交了报告，县教委、县政府签署了同意的意见。” 周华娥说这话时眼睛一亮，那时她刚刚怀孕，“亲戚朋友们都祝贺我‘双喜临门’。”眼看多年的问题会得到解决，她上课更卖力了。

　　“可没想到，最难忘的一天变成了最痛苦的回忆。”周华娥说话激动起来，“后来有人告诉我，我转正的名额被乡里另外一个代课教师顶替了，原因是她有‘来头’。”

　　听到这个消息，周华娥很愤慨，1999年7月她要求县教委政工组将签署了意见的报告以及有关档案退回，县教委没肯。后来，她多次到县教委要求退回均遭拒绝。直到2000年7月，在周华娥的再三催要下，县教委才将几份档案退回，但令她大为吃惊的是，原本签署了“同意恢复民办教师资格”已签字并盖有县教委、县政府公章的4份材料（《民办教师发放任用证书考核表》2份、《关于请求认定周华娥同志民办教师资格的报告》1份及《民办教师审核表》1份），均被用墨汁涂掉了。“最令我心寒的是，我拿到档案时，墨迹还未干。”

　　此后的两年里，周华娥向邵阳市委、市委组织部举报了自己转正的遭遇。

　　“随后，那个‘有关系顶替名额’的代课教师也没有转正了。”周华娥说，这件事情打破了她生活的平静，击碎了她多年来的梦想。1999年原本怀孕了的她，也因为山区交通不便，来回在县教委和有关部门之间奔波，遭受精神打击和身体劳累而流产。此后，她仍然在到处申诉，“精神上受不了打击”，加上体质虚弱，2001年周华娥再次流产，此后她再未生育。

　　周华娥在一份申诉书中写道：“20多年来我呕心沥血，把自己一生中最宝贵的青春年华献给了党和国家的乡村教育事业，而今我已年近半百，仍是‘老代课’头衔，并即将被淘汰。思忖代课一生，心如刀绞，泪如涌泉。我大半辈子耕耘于讲台，现年龄既大且体质虚弱，又无其他技能，往后日子叫我如何维持生计？”

　　对于“涂改转正报告”的事件，新邵县教委一位负责人的解释是，1999年元月，县教委考虑到周华娥同志长期任教，且生活十分艰难等原因，集体研究决定，向县政府及上级教育行政主管部门反映其有关情况。鉴于国家政策规定不能录用新的民办教师等原因，县政府明确要求县教委立即停止上报要求，县教委遵照县政府指示，立即停止了这项工作。

　　桃李满天下

　　“刚来学校时，教室经常漏水，下雨时被水淹，屋顶时常有瓦片落下来。”但为了求知若渴的学生，周华娥说她无论什么困难也坚持下来了。

　　哪家凑不齐学费，周华娥会用自己微薄的工资补上，这么多年来，为学生补了多少学费，她自己也算不清了。上课时，哪个学生突然病了，她用瘦小的身体背送到村卫生所。她曾多次被县乡两级评为先进工作者，教学成绩一直名列全乡前茅。从教以后，通过长期的刻苦自学进修，先后获得了《小学教材教法合格证》、《小学教师专业合格证》及《中师毕业证》。

　　她现在教的许多学生的父母，也是她的学生。她教的学生现在有公安局副局长、劳动局局长、刑警大队大队长、教师、医生等，每逢教师节或过年，学生们会给老师送来礼物与祝福。谈到这一点，周华娥显得高兴而自豪。

　　跟学生在一起最快乐

　　周华娥的身体不好，但并没有因此而耽误上课。一次因为胃炎卧床不起，孩子们没人上课，她努力爬起来想看看学生却重重地摔在了床底下，嗓子也叫不出声来。有学生说：“老师肯定是病了，我们去卫生所看老师吧。”不一会儿，学生们从村卫生所回来，他们找遍了每一个病床也没看见他们的老师。后来，有同学推开了办公室的门，才发现老师摔在床底了。事后，周华娥在病床上给孩子们把课补上。因为学校缺小学教师实行“包干”，即一个老师教一个年级所有课程，随后几天周华娥把病房变成了课堂。

　　一大早，有个学生将从山上摘的一袋新鲜杨梅带来送给他的老师，几乎每天，都有学生从自家带点什么来表达对周华娥老师的热爱。周华娥说对学生的感情是她一直坚持到现在的精神动力，“跟学生在一起才能感到生活的快乐。”

　　周华娥对工作很负责，发现学生有问题没弄懂，放学后会给他们补课，有老师便说很难听的话，“拿那么少的工资，还为学生补什么课，用得着那么卖命吗？” 但周华娥从不在乎。

　　“很负责，教学扎扎实实，深得学生欢迎。”在迎光小学干了10多年的刘应求校长这样评价周华娥。

　　“不教书，我就没有了乐趣，但教书，又不知道我以后的生活怎么办。”对自己未来的命运，周华娥充满忧郁，与记者临别之时，她看着欢蹦乱跳的孩子们说。

　　·专家说法·

　　清退要讲究人性化

　　6月14日，湖南省教育厅人事处处长赖阳春在接受记者采访时说，湖南省在政策上已不允许代课教师存在，但在实际中仍有一些贫困山区学校因各种原因自行聘用临时教师。对于周华娥这样兢兢业业为乡村教育奉献了20多年的老代课教师，不能马上清退回家，各地教育部门在执行政策时应该根据实际情况人性化考虑。她这种情况应该由当地教育部门按照劳动法的相关规定，给予一定的经济补偿，合理安置。

　　北京师范大学教育学教授劳凯声则说，在相当长的一段时期，农村代课教师为我国农村教育，特别是落后农村的教育付出了艰辛的劳动与牺牲，为乡村的教育事业做出了巨大贡献。现在教育部的政策是逐步清退农村代课教师，是基于提高农村义务教育水平的全局考虑，但任何一项政策的执行都要考虑到各地的实际情况，讲究人性化。一方面要解决优秀代课教师的转正问题，使他们享有国家正式教师的工资福利待遇，对具有培养潜质的农村代课教师，可以通过农村百万在职教师培训工程，提高他们的专业水平，成绩合格者，颁发教师资格证书，转为国家正式教师并享受相关的工资福利待遇。另外，政府应当考虑到一些从教10年甚至20年以上的老代课教师的实际生活情况，给予一定的生活补贴或退休金保障。

　　本报见习记者 蒋 伟 文/图

   （来源：《法制周报》）