江苏让交通事故远离农民兄弟

　　农村派出所有了交通警务室

　　苏瑾 王丽华 法制网记者 王斗斗

　　“把脸洗干净，因你违反道路交通安全法疲劳驾车，现罚你在交通警务室睡一觉！”第一次碰上违法不罚款却罚睡的事，李某将信将疑地躺下，一觉睡到了大天亮。

　　今年4月4日晚，客户租了李某的农用车去赶集，装了一车锄头、钉耙，李某一夜未眠驾车疾驶。当车行至江苏省金坛市指前镇时，巡查民警发现该车在公路上左右摇摆，遂将其拦下。只见李某双眼布满血丝，视力模糊，显然是长时间疲劳驾车所致。

　　随后，李某被民警带至派出所的交通警务室被罚睡一天，睡醒了，又被民警叫去学习道路交通安全法律法规。“这样人性化的处罚，让我终生难忘，今后我再也不会疲劳驾车。”李某表示。

　　据了解，指前派出所设立交通警务室以来，辖区至今未发生一起交通事故。

　　如皋首设交通警务室

　　聊起交通警务室，就不能不说它的“诞生地”———江苏省如皋市。

　　据统计，2001年，在如皋市发生的交通事故中，60%以上的事故发生在农村，71%以上的受害者是农民。究其原因，农村道路管理薄弱、农民交通安全意识差成为两大“主凶”。

　　如何给农民兄弟的安全意识系上“安全带”？如何改变农村道路的“失控状”？如皋警方动了脑筋，他们把一批有过交巡警工作经验、素质好的民警任命为驻所交巡警，让其在农村派出所办公，并规定每个派出所配备1至两名交巡警，其中1人是派出所副职领导，驻所交巡警隶属交巡警编制，由当地交巡警中队负责对驻所交巡警进行业务指导，派出所负责对其进行日常管理和考核。

　　经过努力，如皋市在机动车大幅增长的情况下，农村交通事故和农民死亡人数逐年下降，他们的创新举动也引起了江苏省公安厅的关注。

　　千余个交通警务室挂牌“营业”

　　有数据显示，2005年，江苏省农村道路交通事故死亡绝对数超过全省死亡数的半数以上。严峻的形势，使一个看似小小的交通警务室具有了更广阔的空间。江苏省公安厅在总结如皋经验的基础上，决定今年在全省所有农村派出所设立交通警务室，负责排查村里的交通安全隐患。这在全国尚属首创。

　　截至目前，江苏省已有1207个农村派出所设立交通警务室并挂牌运作，占总数97.26%，同时还配备了专兼职交巡警1665名、交通协管员1798名，巡逻汽车395辆、摩托车233辆。

　　仅仅管管交通违法，交通警务室就能让农民弟兄远离事故？记者好奇地翻开了江苏省公安厅出台的《农村派出所交通警务室工作规范》，发现交通警务室的职责可没想象的那么简单。记者注意到，除了维护辖区农村道路及集镇道路交通秩序、查纠道路交通违法行为外，组织开展交通安全法律法规和交通安全知识的宣传教育、开展机动车驾驶人交通安全源头监管工作、排查登记辖区农村道路交通安全隐患、协调乡镇政府和有关部门落实整改措施、实施交通安全综合治理等都是交通警务室的重要职责。

　　死亡人数两月降19.7

　　%农村公路总里程达10.3万公里的江苏省，实现了村村通公路。现有的586万多辆机动车、609万驾驶人，分别占全省的62%和63.6%。由于路况差、没有管理队伍等原因，农村道路交通安全十分严峻。

　　“然而，交通警务室成立以来，缓解了农村交通管理警力不足的矛盾，初步扭转了农村交通安全管理薄弱的状况。”江苏省公安厅交巡警总队负责人近日告诉记者,交通警务室“挂牌”两个月，全省农村道路发生交通事故数和死亡人数，与去年同期相比分别下降8.4%和19.7%。

　　号称“人多、田多、路多、车多、养殖水面多”的高邮市龙虬镇，历年来交通事故多、涉车涉路案件多、交通违法现象普遍。派出所成立交通警务室后，专兼职民警职责任务明确，消除交通事故隐患40余处，并利用多种形式开展交通安全宣传活动，教育群众万余人，交通安全村创建率达90%，先期处置交通事故120起。

　　记者手记

　　农村交通警务室，一个新鲜的事物。一个看似小小的交通警务室，却在预防交通事故上发挥了不同寻常的作用，这正是值得关注的地方。

　　据悉，国家将拿出1000亿元解决农村行路难问题，正与实施中的“村村通工程”形成呼应。然而，这背后还隐藏着一个沉重的预防交通事故的压力。“为农民多办实事”是建设社会主义新农村的一个重要内容。啥叫“实事”？江苏省公安厅给出的答案就是在全省农村派出所设立交通警务室，因为谁也不想听到对生命怜惜的哀叹声。

　　“建设新农村，必须培育新农民。”与此相对应的是，“交通警务室”之重任还在于教育引导农民如何守法。（责任编辑：徐艳丽）