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外观貌似“白宫” 工程未获批先动工入住 负债盖楼至少花7亿元
6幢崭新的办公大楼、1个巨大的半球形会议中心气势恢弘;数百亩绿地、园林、假山、喷泉环绕其中;波光粼粼的湖面上,几只鸭子在悠闲地游弋……这个充满诗情画意的区域,就是河南郑州市惠济区办公新址。5月底,这个外观貌似“白宫”的政府办公新址的照片曝光后,其山水景观式的建筑格局和530亩的占地规模,引来人们越来越多的质疑声。“穷”区建起“阔”政府楼
位于郑州市北郊的惠济区政府新址,办公区域占地149亩,建筑面积超过4.5万平方米,周边园林绿地等用地381亩。
开阔的“大河广场”,分居两侧的“古树苑”令人心旷神怡。四大班子的四幢楼分列会议中心四周;西侧两幢办公楼间,10米高的人工瀑布正在喷水;办公区左右,各有一处令人赏心悦目的人工湖和大片的绿地花园。山后是灯光球场等休闲设施,左右各有上百亩的园林,将区政府办公楼紧紧包围在中心。当地干部表示,惠济区在郑州市周边几个区县中算“穷”区县,年财政收入几年来徘徊在2亿元左右。征用村民土地不签协议
在办公区域所占的149亩用地中,80%以上为菜地。在未获得民政和土地等有关部门批准的情况下,2003年新址就开始动工建设,2004年5月,机关各单位即迁入办公。而2004年8月23日,区政府开始堂而皇之地向郑州市国土资源局呈交了“用地申请书”。直到2005年7月27日,迁移才获批复。
毛庄村村民告诉记者,2003年惠济区政府征地从通知到平地前后不到半个月时间,之前没有通知、张贴布告,也没有协议书、征地补偿合同,就是通知去队里按手印领取每亩4万多元的补偿款。修建新址至少花7亿
按照惠济区政府的介绍,建设新办公用房及绿地、设施等公益性事业,共投入1.2亿元,“没向辖区群众摊派一分钱,没有给基层各镇(街道)、村、组带来任何额外的经济负担。”
一位在郑州市场多年搞建设工程的业内人士说:“530亩的征地、建设、绿化,以郑州市场的行情,想1亿多元全部拿下,根本不可能。”据区财政局介绍,惠济区新址的建设至今没有进行资金决算,区政府还欠着承包商数百万元的款项。整个区政府新址及四周道路建设投资超过7亿元。竣工验收单上多项空白
在惠济区政府提供的“工程竣工验收意见表”的复印件上,记者看到,除建设单位注明是区政府以外,其他如监督号、工程名称、建设面积和工程造价均是空白,并且全部没有时间落款。
惠济区政府在新址建设过程中,违规建设显而易见,并且最终“一路绿灯”。惠济区政府新址的建设因为“先斩后奏”,也曾让上级政府“很生气”,但对既成事实最后还是通过“完善手续”给予了认可。在区政府周围参观的一些游人表示,这个区的财政如此紧张,政府官员不能只想着给自己脸上“贴金”。政府办公区巨大的半球形会议室
办公新址内的人工湖
10米高的人工瀑布
“新华视点”记者 陈芳 梁鹏 | |
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