7亿元政府大楼状如“白宫”

　　郑州惠济区此举引来越来越多的质疑声

　　新华社郑州6月20日电（记者陈芳梁鹏）6幢崭新的办公大楼、1个巨大的半球形会议中心气势恢弘；数百亩绿地、园林、假山、喷泉环绕其中……这就是河南郑州市惠济区办公新址。5月底，当网友将这个外观状似“白宫”的政府办公新址的照片在网上曝光后，其山水景观式的建筑格局和530亩的占地规模，引来人们越来越多的质疑声。

　　政府新址成了“景区”

　　位于郑州市北郊的惠济区政府新址，早在2004年5月即投入使用。其办公区域占地149亩，建筑面积超过4.5万平方米，周边园林绿地等用地381亩，是统一征地、规划和建设。

　　6月7日，记者碰到河南省一些县市的几十名干部来此参观，遂跟随前往。办公区内正在浇草地的工人颇有些自豪地说，惠济区政府现在名气很大，差不多每天都有来自各地的考察团来此参观。

　　据惠济区副区长李凌江介绍，原先的办公场所使用几十年后，已经破损不堪，而且分散在郑州市的几个区内，不但“严重影响了我区的外部形象”，而且“挤在别人地盘上办公”很不顺心。惠济区决定以“区址北迁为突破口”，带动北部城区建设；并在新址建设中“超前规划”——目标是“30年最好、50年不过时”。

　　当地干部表示，惠济区在郑州市周边几个区县中算“穷”区县，年财政收入几年来徘徊在2亿元左右，刚从“要饭财政”过渡到“吃饭财政”。

　　修建新址究竟花了多少钱？

　　在办公区域所占的149亩用地中，80％以上为菜地。记者调查发现，在未获得民政和土地等有关部门批准的情况下，2003年惠济区新址就开始动工建设，2004年5月，机关各单位即迁入办公。

　　毛庄村村民用“暴风骤雨”来形容这次征地过程。他们告诉记者，2003年惠济区政府整个征地从通知到平地前后不到半个月时间，之前没有通知、张贴布告，也没有协议书、征地补偿合同，就是通知去队里按手印领取每亩4万多元的补偿款。

　　修建气派新址究竟投入多少？按照惠济区政府的介绍，建设新办公用房及绿地、设施等公益性事业，共投入1.2亿元。其中，市政府支持3000万元，原址拍卖2100万元，原相关资产整合2000万元，其余由区财政承担，“没向辖区群众摊派一分钱，没有给基层各镇（街道）、村、组带来任何额外的经济负担。”

　　一位在郑州市场多年搞建设工程的业内人士说：“530亩的征地、建设、绿化，以郑州市场的行情，想1亿多元全部拿下，根本不可能。”

　　据区财政局介绍，惠济区新址的建设至今没有进行资金决算，区政府还欠着承包商数百万元的款项。整个区政府新址及四周道路建设投资超过7亿元。

　　盖豪华政府大楼带动经济发展？

　　区政府认为，迁址以来产生了巨大的经济效益和良好的社会效益。不但“极大地带动了周边地区的经济发展”，而且“为周边群众和郑州市民提供了一个休闲、娱乐的好去处”。同时，所有部门集中办公，有效增加了全区的行政管理效能。总之，区政府的新址搬迁是个“富民工程”。

　　河南省财政学院史璞教授认为，当前国内许多地方出现了新城、新区建设热，政府大楼越盖越豪华，而地方官员均以带动区域经济发展作为理由，这是站不住脚的。