2006-6-21 7:15:06 垄断企业收入过高 受教育的机会、健康的机会、迁徙的机会不公平 差距拉开速率非常快
据中新社6月20日电最新一期的《学习时报》刊登了中共中央党校2006年春季学期进修一班学员的一项课题研究成果,本课题由财政部副部长楼继伟执笔。 该成果指出,目前中国收入分配相当不均,更为严重的是起点不公平。该成果分析如下:第一,目前中国反映收入分配差异的基尼系数为0.46,收入分配相当不均,主要是城乡差距造成的。
第二,收入差距拉开的速率非常快,不到一代人的时间内,从相当均等拉开到这么大的差距,比起经过若干代人才拉大收入差距的情况,冲击力要大得多。
第三,相对于收入分配来说,更为严重的是起点不公平。先天的不公平是客观存在的,人们的禀赋、出身家庭的贫富、所处地区的自然条件有差别。但是后天的起点不公平就有关社会政策的选择。人们主要的不满是受教育的机会、健康的机会、迁徙的机会等等的不公平。
第四,过程的不公平最为严重。人的发展机会是不是平等的,进入市场的机会是不是平等的,从比较贫穷的阶层提升的机会是不是平等的。垄断企业职工特别是高层管理人员收入过高。
第五,公共政策对起点的公平关注不够,各方面改革不到位引发过程的不公平。
第六,已经造成了经济增长质量不高。每单位GDP的增长所能包含的就业机会在最近若干年之内是不断减少的,就业机会减少会进一步恶化收入分配。 |