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——厦门市民营经济发展论坛侧记
政策回顾
三放开四鼓励
《关于大力促进民营经济发展的意见》（厦委发200314号文）共有十条。其核心内容是“创新思想理念，政府加强服务，经营领域放开，政策一视同仁，实施项目带动，重点引优扶强”。
主要的工作措施可以归结为“三放开”和“四鼓励”。
“三放开”就是放开基础设施和城市建设领域，放开市政公用事业领域，放开文教卫体等社会事业领域。
“四鼓励”就是鼓励投资制造业，鼓励投资会展、旅游、物流、信息咨询等现代服务业，鼓励参与国企改革，鼓励投资经营农业产业化项目。厦门市民营经济发展论坛现场。
“我欲成天龙，谁借我长风。”三年前，厦门民营企业的一声长叹引起了市委、市政府的重视。一份《关于大力促进民营经济发展的意见》正式出台，厦门市民营经济工作领导小组随即成立。享受“国民待遇”后，厦门民营经济开始蓬勃发展。全市民营企业三年净增1万多家，总数已经达到3万多家，它们活跃在厦门经济的各个领域。
昨日，在厦门市民营办、市经发局和厦门日报社牵头下，“厦门市民营经济发展论坛”召开。政府部门和民营企业的代表们再度坐到了一起。在激情澎湃地回顾三年发展历程的同时，他们有着更多关于核心竞争力、关于社会责任感的“冷思考”。我们看到，一批上规模上档次的民营企业已经脱颖而出，一批拥有现代意识的民营企业家正在崛起，伴随着特区新一轮跨越式发展的号角，他们正踏上二次创业的征程。
“草根经济”迎来发展良机
民营经济的另一个名词是“草根经济”，“自生自灭”曾经是其重要特征。可如今，民营经济再也不是“体制外”的“另类”，民营经济有了民营经济工作领导小组、中小企业服务中心、创业者协会这样一系列的“娘家”。
“如果说，过去民营企业不受重视的话，如今这一状况已经完全改观。民营经济总量还这么小，政府就如此重视，令我们很受鼓舞。”厦门弘信创业股份有限公司董事长李强表示，民营企业已经迎来发展的最佳时期。这一观点得到了与会企业家们的一致认同。东林电子有限公司董事长贾强告诉记者，过去企业招聘员工时难度较大，民营企业的员工们总觉得自己比国企、外企的员工们“矮了一个头”，而如今大家对民营企业的看法都有所改变，员工们的自豪感也都增加了。
海澳集团甚至“拿”到了海沧港区12号码头的经营权，这在以往几乎是不可想像的——因为码头经营曾经是国家垄断行业。更不可想像的是，市委、市政府像对待所有的重点工程一样，帮助海澳集团办理了审批手续。海澳集团总裁李林高兴地说，“政府的支持让我们感到了温暖，今年年底石油行业将对外资巨头全面放开。虽然形势严峻，但有了政府的支持，我们的腰杆子更硬了。”
正是在这样的背景下，厦门民营企业如雨后春笋般涌现，其新增数目及民营经济的增长速度，都以20%左右的速度在快速增长。这一增长幅度远远高于外企和国企。2005年民营企业共吸纳社会就业52万多人次，占全市就业人次近四成。
关键是提升核心竞争力
然而，与江浙乃至周边一些地区相比，厦门民营企业数量少、规模小，经济总量偏小。与会的企业家们都清醒地意识到了这一点。“民企的注意力需要转移了，要从呼吁政策支持转变为提升企业竞争力。虽然与外企、国企相比，民企在实力上有所欠缺，但我们的机制更加灵活，我们要充分利用这一优势进行自主创新，比如通过股权纽带吸引关键的核心人才加盟。”李强说，从外力的推动转变为内涵的推动极为重要。他建议民企在治理结构方面进行改革，建立规范的现代企业制度。
在发展的思路上，不少企业家都提到了“社会责任”这个名词。他们希望通过承担更多的社会责任来改变民营企业的社会形象。厦门斯美泰服装包袋有限公司董事长叶向阳则表示，经过第一代创业人的艰辛打拼，民营企业已经进入“二次创业”的关键阶段，创新思维、实现可持续发展成为企业发展壮大的核心。
正如主持会议的厦门日报社副总编辑江曙曜所说，一批新的民营企业家正在崛起，他们靠自身的努力已经改变或者正在改变以往人们对于民营企业的看法，他们的经营思想、经营境界正在升华。他们不再急功近利、小富即安，变得讲求品牌、信誉、社会责任感，追求人生价值的实现；他们不再进行“你死我活”的恶性竞争，更加追求互利互惠的双赢局面；他们不再崇尚任人唯亲的家族式管理，更加欣赏契约式管理。应该说，我市的民营企业家已经完成蜕变，一批上规模上档次的企业已经脱颖而出。“也许对于民企的二次创业来说，今天还仅仅是开局，但可以肯定的是，这个局开得不错。”
政府助力民企“二次创业”
在厦门全面推进新一轮跨越式发展的大背景下，市委、市政府十分关注民营经济的发展。省委常委、市委书记何立峰多次指出，在继续扩大、引进外资和内资的同时，要更加重视支持民营企业的发展，进一步落实好出台的政策和措施，为民营企业的发展创造良好的环境和条件。
而渴望发展的民营企业更希望政府及社会各界“高看一眼，厚爱一层”。贾强很兴奋地告诉记者，他刚刚在《厦门日报》上看到，政府将引导名优地产品与超市对接，进入超市销售渠道，“这将是一个很实在的帮助。”企业家们希望，政府能在扶持民营企业方面有所创新，比如引导民营企业相互参股，做强做大一批民营企业；比如给予民营企业参与大项目建设的机会。
对此，市经发局副局长柯继安表示，市委、市政府愿意为民营企业与市重点企业、重点产业配套“牵线搭桥”。市政府副秘书长曹放也表示，厦门新一轮跨越式发展是民营企业“二次创业”的良好机遇。为了适应民营经济强劲增长的需要，政府将向法制化、廉洁化、高效化转型。
不仅如此，厦门通过引入外资、民营资本，突破了以财政出资为主的单一资金渠道，采用多种形式大力发展担保业和典当行，力争帮助民营企业突破融资瓶颈。目前，全市共有信用担保机构15家，总注册资本6.7亿元人民币；共有典当行10家，总注册资本达到1.36亿元。尤其值得一提的是，今年4月6日我市启动了“国家开发银行中小企业融资贷款项目”，弘信电子与其他60多家民营企业成为首批受益者。
人物原声
厦门市政府副秘书长曹放：民营经济成为新一轮发展强劲力
去年，我市开始了新一轮跨越式发展，民营经济要充分发挥自身作用，成为新一轮跨越式发展的强劲力。民营经济的发展首先可以促进经济规模的壮大。把经济总量做大已经成为我市新一轮跨越式发展的紧迫课题，民营经济大有可为。其次，民营经济的发展可以促进经济质量、效益的提升。第三，民营经济的发展可以促进民生保障的加强。民生保障体系中排在首位的就是就业。厦门新增劳动力每年递增，今后吸收这些劳动力就业的主渠道可能就是民营企业。第四，民营经济的发展可以促进厦门人文内涵的深化。厦门是一个温馨和谐的城市，这一点很宝贵，但我们还是要弘扬爱拼敢赢的精神。福建有大量闽商在省外创业，我们应该利用厦门新一轮跨越式发展的契机，吸引闽商的资金、智力，把厦门从民营企业家生活的“后花园”变成他们创业发展的“主战场”。第五，民营经济的发展可以促进政府管理的创新。为了适应民营经济强劲增长的需要，政府必将向法制化、廉洁化、高效化转型。
厦门市经济发展局副局长柯继安：为民企发展创造良好环境和条件
这三年民营经济取得的成绩有目共睹。民营经济在全市经济大潮中发展速度最快，2005年创造增加值226亿元，在全市经济总量中占比提高到22.4%，而2003年前这一比例仅为14%，也就是说仅仅三年的时间民营经济增长了8个百分点。这一增长幅度远远高于外企和国企。2005年民营企业共吸纳社会就业52万多人次，占全市就业人次近四成。应该说，民营经济在壮大经济总量、推进配套工业支撑、拓宽第三产业、促进农村“两化”建设、促进社会就业等方面均发挥了重要作用。
市委、市政府十分关注民营经济的发展，省委常委、市委书记何立峰多次指出，在继续扩大、引进外资和内资的同时，要更加重视支持民营企业的发展，进一步落实好出台的政策和措施，为民营企业的发展创造良好的环境和条件。毫无疑问，厦门民营企业已经成为加快海西建设，全面推进厦门新一轮跨越式发展的生力军。
厦门市工商联（总商会）常务副会长郑剑飞：民营经济与国有经济应“同生共荣”
民营经济与国有经济应该“同生共荣”。如何“同生共荣”呢，我认为民营企业在发展混合所有制上应该有所作为，国有企业可以吸引民营企业参股、入股，形成利益共同体；在资源型领域内要有所作为，国企与民企要多些合作，通过合作为双方创造共同利益；在市场准入方面，两者应有更多合作；在产业配套方面，民营企业可以给国有企业做配套。
我预测，在今后五年内，民营经济的地位、作用将会进一步增强，预计经济总量可以接近GDP的三分之一。民营企业应该会朝着“以效益为中心”的路子走，朝着“投资主体多元化，经营主体专业化”的方向发展。而随着社会责任感的增强，民营企业的形象和企业家的形象将会更加良好。
厦门海澳集团总裁李林：厦门民营企业家具有国际化视野
应该重新认识厦门的民营企业家群体，与江浙、泉州等地相比，厦门的民营企业家有其独特性。由于厦门本地特有的历史文化氛围，厦门的企业家普遍胸襟开阔，拥有社会责任感；同时由于厦门地处经济特区——改革的前沿阵地，造就了这些民营企业家们国际化的视野和先进的理念。虽然，厦门民营经济的规模还不大，但是优势十分明显。希望社会能对这个群体有更多的了解。也建议民营企业家们不应该过分低调，因为这不利于改善其生存状态。
厦门瀚盛游艇有限公司董事长胡乃盛：提升民营企业的外部形象至关重要
民营企业应该把规模做大，厦门是一个温馨的城市，也许是受这个城市文化的影响吧，企业界人士都不愿冒险。而事实上，我们应该学习温州商人，他们走到哪里，哪里就会“起风浪”。关键就是因为他们有凝聚力。我想，厦门的民营企业如果相互合作、相互参股，取长补短，同样可以做强做大。
此外，提升民营企业的外部形象至关重要，每个企业都应该主动承担起社会责任，尤其在善待员工方面。
厦门斯美泰服装包袋有限公司董事长叶向阳：社会责任是可持续竞争的内在要求
推行企业社会责任、创新战略思维，是民营企业可持续发展的关键。而企业社会责任，也是企业获得可持续竞争力的内在要求。
厦门的民营企业经过二十多年的发展，在国民经济中已具有举足轻重的地位。相当多的民营企业已经渡过了“生存挣扎期”。今年厦门民营企业50强的门槛是销售收入5000万元以上。从长远来看，承担更多的社会责任，是企业提高自身竞争力的需要。因为，企业主动积极地承担社会责任，可以为企业赢得良好的社会声誉，而良好的声望有助于企业吸引顾客、投资者、潜在员工和商业伙伴，从而增强企业的可持续竞争力。
要创新思想，创新经营，企业才会有新出路；只有认清核心竞争力所在，才能正确选择企业的战略发展方向，即规模化经营或者是专业化发展。作为在厦门成长起来的企业，斯美泰公司已经逐渐在寻求新的发展空间。
厦门弘信创业股份有限公司董事长李强：民营企业开始走向内涵式发展道路
厦门民企发展到了新的阶段。民营企业要从外力推动发展模式转向内涵式发展模式。应该说，现在政策环境已经不错了，为什么有的民企发展快，有的发展慢？还是要从自身找原因。我认为，厦门民企应该从提升企业核心竞争力着手做强、做大——要完善治理结构，告别家族制管理；要建立企业团队，告别“一个人包打天下”；要坚持自主研发、自主创新；要树立企业社会形象。从政府层面来说，要继续给予民营企业发展机会，此外，要鼓励民营企业相互参股、把企业做强做大，培育出一批区域性、行业性的“民营航母”。
厦门东林电子有限公司董事长贾强：图发展上规模要放眼全国放眼全球
过去我们企业招聘员工时难度较大，民企的员工总觉得自己比国企、外企员工“矮了一个头”。而如今大家对民营企业的看法都有所改变，员工们的自豪感也都增加了。
俗话说：心有多大，舞台就有多大。我认为，厦门民企图发展、上规模，首先观念要改变，要放眼全国、放眼全球。东林在国内其他地方和国外都有投资，但是总部在厦门，它就是厦门的企业。我最近在《厦门日报》上看见政府奖励厦门商品进入大卖场，心情就很好。如果政府在土地、资金等方面给予大力支持的话，民企就可以发展得更快些。
厦门眼科中心总经理高崇明：提升社会责任感以赢得尊重和认可
我们眼科中心就是14号文的直接受益者——市委、市政府放开经营权后，我们从改制发展成为厦门民营医疗机构。三年来，眼科中心实现了翻一番的成长。目前，国有医疗机构占厦门94%以上的市场份额，而外资医疗机构也开始进入。因此，如果民营医疗机构没有得到更多的支持，将面临更加严峻的竞争局面。当然，民营医疗机构也应该规范经营，提升社会责任，回馈社会，赢得尊重和认可。
厦门市创业者协会会长张华：大力举办创业培训推动民营经济发展
目前，厦门民营企业与江浙等地民营企业在数量和规模等方面都没办法相比。我认为，厦门要推动民营经济发展还是要大力举办创业培训，在民间树立自主创业的风尚，提高创业成功率，帮助中小企业提升素质，将“温馨厦门”打造成“创业厦门”。此外，在具体政策上，对于民营企业“二次创业”急需的土地、资金要给予大力帮助。不然，很多民营企业又将走到“自生自灭”的老路上去了。本报连日来对厦门民营经济的发展作了深入的报道。
文＼本报记者 吴巧平 张小燕 洪钧 图＼ 本报记者 梁伟
厦门市民营经济发展论坛由市民营办、市经发局和厦门日报社主办，市中小企业服务中心协办。(来源：厦门日报) | |
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