华龙网讯 (通讯员颜菀廖兴元)近几来，随着合川市经济社会的不断发展，因企业改制、房屋拆迁、征地补偿、劳动人事制度改革等原因引发的社会矛盾凸显，群众上访增多，特别是2004年上半年是上访“洪峰”期，合川市委、市政府针对严竣的信访稳定形势，及时研究，坚持标本兼治、重在治本的方针，采取强有力的措施，迅速扭转了形势，有效遏制了群众信访上升势头，到2005年，在全力实施“三大战略”、推进落实“十二项重大任务”的同时，通过重基础、建网络、抓调处，狠抓信访稳定工作，取得了显著成效。全市信访总人次较2004年各下降了45.46%；集访批次、人次各下降了35.83%、58.68%，实现了“群众信访总量下降，进京上访下降，到市、到渝集访下降，群体性事件下降，信访人息诉息访率上升”的“四降一升”总目标，牢牢筑就稳定防线，切实维护了社会稳定，促进了区域经济社会持续、快速、健康发展。

　　重基础，着力筑牢全市各级干部的思想基础和基层信访业务基础工作。合川市委、市政府明确要求，各级党委、政府要在‘十一五’开局之年，把确保社会安全稳定作为一项特殊的政治任务来抓，作为构建和谐社会的最低要求，要求各级各部门要自觉把信访稳定工作放在整个工作大局中去思考、去谋划、去推进，确立了抓信访、保稳定、促发展的工作思路，真正树立抓信访就是落实科学发展观和构建和谐社会的理念、“抓发展是政绩、保稳定也是政绩”的意识和“发展是第一要务，稳定是第一责任”的观念，增强了抓好信访稳定工作的事业心、责任感，全市上下出现了积极谋划、主动配合、合力化解的信访工作局面。还在部份镇街积极探索“1+6”(一个中心：社会矛盾纠纷调处中心，两办：信访办、综治办，两所：派出所、司法所，两庭：法庭、劳动仲裁分庭)的信访稳定工作模式，进一步完善了领导约访群众制度、重大信访问题专案制度、信访听证制度、律师参与信访接待制度以及信访工作定期通报制度，注重矛盾纠纷排查工作环节，做到横向到边、纵向到底，无遗漏死角，在坚持每月排查“零报告”的基础上，认真开展了特殊时期的专项排查，实行了矛盾纠纷排查台帐式管理，收到了良好的效果。

　　建网络，就是建立健全了“三级机构、四级网络”的信访网络体系。合川市委、市政府高度重视信访工作成立了信访稳定工作领导小组，进一步完善了群众信访突出问题和群体性事件处置联席会议制度，设立了信访事项审查小组和复查机构，实行“市信访办、市稳定办、市联席办、市复查办”四办合署办公，设立了功能齐全、设施完备的人民来信来访接待大厅，各镇街部门设立了信访办公办(室)，配备了3至5人专兼职信访干部，村(社区)及大型企业落实了信访工作人员，社里落实了信访信息员，加强了信访系统横向、纵向联系，使全市上下基本形成关心信访、重视信访、谋划信访、办理信访的良好工作氛围。

　　抓调处，就是在严格落实“一岗双责”制度和领导包案制度的基础上，建立和完善了会议协调制度、现场办公制度、专题研究制度、要案会诊制度和跟踪督办制度，加大对信访突出问题和群体性事件的处置力度，市委、市政府有关领导经常听取、指示信访工作，坚持阅批群众来信，亲自接待并处置群众集访，研究处理突出信访问题，有效化解了一大批社会矛盾纠纷。特别是通过认真落实“三个三”信访工作机制，先后8次实行市级领导挂帅包案、部门集中挂牌督办的方式，共办理了161件重点矛盾纠纷和信访突出问题，使相当一批久拖不决的信访案件得到解决，矛盾纠纷得到了成功化解。

　　来源： 2006-06-21 15:17