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发信息是私家侦探揽客的手段之一。 本报记者 杜江摄
针孔摄像机、袖珍窃听器、GPS卫星定位系统、夜视仪……目前在南京、深圳等城市,有许多打着咨询旗号的咨询所、调查公司,实际上正通过先进的器材扮演着隐秘的私家侦探角色。这些私家侦探或忙于“婚变取证”,或从事“商务打假”,或精于“追债清欠”,在国家法律和社会需求之间走着钢丝。
人群中,45岁的李强剃着平头,穿着一件普通夹克,中等身材,长相普通,但他却有一种隐秘的身份——私家侦探。
李强介绍说,1992年,中国第一家私家侦探所在上海成立。但一年后,公安部就明令取消了这一行业。由于国家长期没有承认其合法地位,私家侦探所大多打着咨询旗号,以调查公司的面目出现。
随着社会的发展,私家侦探越来越广泛地渗透到社会生活的方方面面,包括婚外情调查、商务打假、员工忠诚调查、客户信誉调查、商业情报收集、民间情报收集、个人信息调查、法律内讨债等十几个领域。
李强透露,只要花10万元左右,向工商局申请开个调查公司,调查公司就可以拿到营业执照。只要公司经营的主业包含咨询,公司就可以打政策的“擦边球”,借“咨询”之名,行“私家侦探”之实。同时,私家侦探所一般只需花5万元到6万元买来器材,配上一部车和六七个人,就可以开展业务。
据了解,目前在广州、深圳、南京、青岛等地,私家侦探行业正在迅速膨胀着,并逐渐由地下状态走向半公开、公开化。
缺乏监管的私家侦探引发很多问题。深圳市事事得信息咨询有限公司董事长林修竹告诉笔者,他们曾经接到一单婚外情调查的生意,派出两个人跑了10多天,相关的照片也拍到了,但客户却不太满意,认为照片太普通,没有亲密镜头,要求退款。林修竹说,他们做生意是有原则的,但不能保证其他公司是否会见钱眼开,侵犯公民的隐私权。
一些学者则提出,调查权、侦查权是属于公共执法机构的,是很核心、很敏感的一种权力,私家侦探不是公安机关,就不应该掌握这一权力。
林修竹告诉笔者,由于国家没有明确的管理法规,目前私家侦探行业是鱼龙混杂,很多“地下游击队”在城市天桥、人行道上贴小广告招揽生意,更是无法管理。一些侦探公司还会互相压价,一单婚姻调查一般两个人、一辆车要跑上十几天,有的公司报价还不到2000元。现在私家侦探行业已由当初的暴利,转为微利行业了。
山东省社会科学院科社所所长王晓明等专家分析认为,随着社会的发展,公民维权意识明显提高,人们更注重追求和保护自己的合法权益。但是,现有的社会运行方式还存在一定的缺陷,私家侦探的存在正好提供了一个“偏门”,在一定程度上满足了人们的需求。
专家同时指出,无论如何,私家侦探取证时和取证后是不能侵犯公民利益的。对私家侦探行业必须加强有效管理,规范其经营范围、经营行为,在监督中观其发展态势,并探索有效的管理办法。(苏万明 姜涛 彭勇) | |
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