张家闹离婚，李家闹遗产纠纷，这些闹矛盾的居民平常都很忙，没空去法院打官司，他们希望法院能开出“假日法庭”。市人大代表、居委会主任张圆圆提出了书面意见，建议基层法院增设“假日简易法庭”。今年市人代会期间，市高院收到了6件书面意见，代表们共同关注：司法如何便民？今天上午起举行的市十二届人大常委会第28次会议将审议书面意见办理情况的报告。

　　1.9天审结1件案件

　　据市高院院长滕一龙介绍，去年，全市法院共受理各类案件28.7万件，比1995年的14万余件翻了一番。其中，全市民事案件收案率明显上升，从1995年的59.2%上升到2005年的86.5%，民事审判法官平均1.9天审结1件案子。为了完成审判任务，大部分基层法院和两个中级法院周六加班已成普遍现象，平时加班加点更是难以统计，审判法官普遍感觉压力大。

　　更重要的是，设立“专门法庭”还必须符合法院组织法和相关法律的规定。因此，高院的经办人答复张圆圆代表：增设“假日法庭”，目前还有一定困难。

　　非诉讼解决纠纷

　　一户人家的父母去世了，兄弟姐妹们都觉得应该分享父母的“房屋遗产”，一家人闹得不可开交。社区志愿者去调解，可怎么也说服不了他们。最后，志愿者只好去向律师请教。律师出面说：租赁的老公房“继承权”根本就不存在，即便上法庭，也不可能胜诉。一家人这才“死心”，志愿者再像老娘舅一样安抚调停，使他们重归于好。几年来，在卢湾区五里桥街道瞿西社区，区司法局发动律师为社区司法志愿者培训法律知识，针对社区居民中间常见的法律“难点”和“热点”，用非诉讼方式化解矛盾，及时有效息讼。

　　市人大内司委副主任委员惠熙荃认为，化解社会矛盾可以有多种方式，我国特有的民间调解号称“东方一枝花”，享誉世界。解决小额债务纠纷、家庭矛盾、相邻纠纷，不妨多采用这种非诉讼方式。目前，浦东等法院与所在区司法局合作，在人民法院设立人民调解窗口，探索人民调解与司法调解的衔接机制，发挥调解作用方便公众诉讼。

　　法官工作超负荷

　　一个不能忽视的因素是：案子在逐年增加，法官却减少了。去年全市法院行政编制是5777人，1995年是5810人，整整少了33人。全市审理案件最多的法官，一年要审结1000多个案子。长期超负荷、高强度、快节奏的工作，让法官们身心俱疲，长此以往，办案质量都会受到影响。

　　市人大代表薄海豹、江敏都在书面意见中提出：尽快增加上海法官编制数，以便确保法院履行审判职能。对此，市高院正在采取措施着力解决。据悉，其中两个方案是：全市法院请求增加25%的法院行政编制；近日通过购买社会服务，增加法院各类辅助文秘人员1500人左右，让有限的审判资源充实到一线队伍中去，增加审判力量。

　　本报记者 姚丽萍