中俄本月下旬勘界黑瞎子岛
中俄边界谈判历经40多年,专家认为此次勘界考验妥协技巧
本报讯据《国际先驱导报》报道距离黑瞎子岛最近的黑龙江省抚远县边防大队工作人员近日在接受采访时指出,2004年《中俄国界东段补充协定》签订后,中俄双方于2005年6月开始就黑瞎子岛勘界做一系列的准备工作,今年6月下旬将开始新一轮的实地勘界,勘界预计将持续到2007年。
据介绍,中俄两国边界谈判经过了40多年风风雨雨的历程。第一次谈判始于1964年2月,持续了半年时间。第二次谈判始于1969年10月,后因珍宝岛事件而终止。
1989年邓小平提出“结束过去、面向未来”后,中苏关系全面回暖。1991年5月两国签署了《中俄国界东段协定》,确定成立两国联合勘界委员会,并确定了国界勘分的主要原则是,以通航界河主航道中心线、非通航界河水面中心线为依据。在此协定中,中方在基本实现获得黑龙江和乌苏里江主航道中心线中方一侧岛屿(包括珍宝岛)主权的同时,还保留了经黑瞎子岛外侧两江水域的航行权和经图们江口的出海权。
到1998年为止,中俄联合勘界委员会完成了包括中俄边界西部54公里和东部全部国界线勘界任务的98%,两国间就只剩下黑瞎子岛和内蒙古额尔古纳河阿巴盖图洲渚的归属问题没有解决。
2004年10月14日中俄签订了《中俄国界东段补充协定》,到2005年,中国全国人大常委会和俄罗斯杜马先后通过了该协定。根据补充协定,中俄最后一部分有争议的边界土地,包括位于黑龙江和乌苏里江交界处的黑瞎子岛和靠近内蒙古满洲里的阿巴该图洲渚在内近375平方公里,双方将各得约一半。两国政府商定将黑瞎子岛一分为二,靠近哈巴市的一部分归俄罗斯所有,靠近中国一侧的一半岛屿归中国所有。
专家认为,“中俄双方都选择在双边关系处于历史最好时期时彻底解决这一历史遗留问题。”她表示,中俄边界问题考验了谈判双方的政治智慧和妥协技巧,“如果互不让步,那么这个问题永远也无法得到解决。” |