中安在线6月22日讯(记者:夏胜为)21日,包括我省马鞍山、滁州、芜湖、巢湖、宣城五市在内的组成“南京都市圈”的八大城市交通局及发改委有关领导,就如何打造城市交通一体化在南京畅谈了设想,并共同编写《南京都市圈交通发展的白皮书》,江苏的三个城市分别是南京、镇江和扬州。
随着高速公路、铁路建设的完善,以南京为中心,一小时交通圈的通达范围已覆盖了我省的马芜滁巢4个城市,甚至合肥个别县城。“南京1小时都市圈”的拟建成以及所涉及到的安徽、江苏等八大城市的交通一体化格局,将对安徽起到什么样的积极作用,对此,安徽省人民政府参事王傲兰研究员作了解读。
安徽东向通道要畅通,最近的就是南京
八市共同编写《南京都市圈交通发展的白皮书》,据悉,这在国内是首次。对此,王傲兰认为,围绕一个中心城市来谋划跨省交通圈,是个很有必要也有创意的事情,这也是改革开放的结果。安徽要实施东向发展战略,那首先就要东向通道畅通,而最近的就是南京,此次《白皮书》的编写以及“一小时交通圈”的构建对于安徽发展而言是件好事。
他说,过去计划经济时代基本上是以行政区划来发展经济,地方以条块为单位,盲目追求条块内自成体系,省级经济之间也是封闭状态。而现在改革开放就是要发展市场经济,其前提就是破除城际分割、省际分割,“行政有区划,发展无界限”。南京都市圈就是在这样的大环境下提出的,以发达交通和统一开放的市场体系为网络,以市场法则为纽带,超越行政区划界限,构建的以南京为中心,涵盖江苏安徽八城市的都市圈。
5城市率先东向,走向共赢迈出一大步
发展“都市圈”,营造“交通圈”就势在必然,尤其对于安徽,特别是邻近南京的地区,要加速市场经济发展,实施省委省政府提出的“东向发展”战略,就是要加快与苏浙沪、沿海城市经济一体化进程,而其前提就是解决“东向通道畅通”问题,这是物质基础。王傲兰说,“如果安徽这些城市能融入南京都市圈,就是率先在东向发展上跨出一大步,也是走向共赢的一大步。而交通是基础,交通圈的建立,是融入的关键一步。”
靠一个城市单打独斗的时代已经过去
《白皮书》的编写和“一小时交通圈”的构建,对于“南京都市圈”加速融八城市于其内有着重要意义。王傲兰说,其实南京都市圈的形成是有它的合理性的。一是有历史上的渊源,二是改革开放城市发展的必然。
王傲兰分析说,从唐宋时期到清初,这一地区——合肥、沿江五个城市(马、芜、铜、安庆、池州)还有滁州、巢湖、宣城等城市相当一部分地区与现在的江苏省以苏中为界的南部地区统为一个“省级行政区划”。唐宋时称“江南道”,元朝时称“江南路”,明朝时是直隶省,清初则称江南省。历史上这些城市属同一个省份,而首府即是江宁,就是现在的南京。所以以南京为中心建立都市圈在历史上可以找到渊源。
南京都市圈的形成,也是改革开放、城市发展的必然。王傲兰说,在全国统一市场逐步形成,经济全球化加速推进的前提下,城市的发展必须成圈成群,靠一个城市单打独斗,天马行空是没有前途的,这样的时代已经过去。而若干个城市形成城市圈,需要四个条件,距离很近;体制相同;产业相关;实力相当。这个实力一是要城市群总体有一定实力,二是核心城市有足够实力带动其他城市。南京符合这样的核心城市能力,都市圈的形成,跨越行政区划,可以让各城市增强产业相关性,实现优势互补。
因此,交通圈的形成有利于都市圈的融合,这对于安徽的东向发展显然必要而有利。
认识到位动作快,用好“这艘现代化大船”
王傲兰说,交通是基础,但要借助“交通圈”形成“都市圈”,需要各市有真正融入的意识。如果认识不足,动作不快,交通圈建立起来以后,积极作用也不可能充分发挥。他说,交通圈的形成是方式手段,是基础。目的还是要融入都市圈发挥经济作用。他举了个形象的比喻,这就好比造了一艘现代化大船,各个业主如果还用小船来装货,那将无法发挥大船的作用。“一小时交通圈的形成,安徽的这些城市能够融入南京都市圈是好事,是东向迈了一大步,是改革开放经济发展的要求。对于各方而言,是种共赢。”采访最后,王傲兰如是说。 |