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本报讯国家禁毒委员会副秘书长陈存仪昨天上午在国务院新闻办发布会上透露说，现在国务院法制办已经把《禁毒法》的草案提请到国务院常务会议进行审议。
陈存仪说，根据中共中央、国务院关于全面加强禁毒工作的要求，其中一条就是要加强禁毒立法。公安部在认真总结了我们国家禁毒工作实践经验的基础上，公安部组织起草了《禁毒法》送审稿，在2005年底把送审稿报请国务院审议。国务院法制办先后征求了国家禁毒委员会的30来个成员单位的意见，同时也征求了全国各省市、自治区人民政府的意见，还多次召开各方面专家参加的座谈会、讨论会，并进行调查研究。现在国务院法制办已经把《禁毒法》的草案提请到国务院的常务会议上进行审议。
陈存仪还提到，有专家建议要把吸毒行为定为犯罪，这就涉及到对吸毒人员如何定位的问题。通过多年的禁毒实践和相关的医学研究证明，吸毒人员是具有病人、违法者、受害者多重属性的。从法律的角度看，吸毒行为是直接违反治安管理处罚法、违反禁毒决定的，并且在客观上还诱发了许多违法犯罪行为，所以吸毒人员是违法者。从医学的角度看，吸毒成瘾的人，存在着大脑神经功能受到严重损伤，是一种顽固的反复发作的脑部疾病，在大脑脑部有病灶，所以吸毒成瘾者又是脑疾病的患者。从社会学角度看，吸毒成瘾对身体上、心理上都造成严重损害。大家都知道，毒瘾发作时是痛苦不堪的，有的行为失控，出现不少问题，所以从这方面来看，吸毒人员具有病人、违法者和受害者三重的身份。从这三个方面来界定吸毒行为比较准确、比较合适。
他说：“至于要把吸毒行为定位为犯罪，涉及到立法的问题，恐怕要由国家立法机关来研究决定。吸毒人员大多数都是青少年，如果把吸毒行为都定为犯罪，可能牵涉面就会很宽。”
（钟新）
新闻提要
昨日上午，国务院新闻办举行新闻发布会，公安部禁毒局副局长刘跃进、国家禁毒委员会副秘书长陈存仪，就我国开展禁毒人民战争的情况向新闻界作了通报。
去年20名境外大毒枭在我国落网
2005年，全国破获毒品犯罪案件4.5万起，抓获毒品犯罪嫌疑人5.8万名，打掉贩毒团伙1550个，缴获各类毒品17.5吨。抓获了韩永万等20名境外大毒枭。
七成瘾君子为青少年
截至2005年底，现有吸毒人员78.5万名，吸食海洛因成瘾人员70万名，其中35岁以下的青少年占69%，农民占30%。去年，全国强制戒毒29.8万人次，劳教戒毒7万人次，自愿戒毒13.5万人次。
“毒王”刘招华因群众举报落网
从去年以来，全国13个省招募了25万志愿者参加禁毒人民战争。去年抓获刘招华，就是人民群众举报的线索。
侦破武装贩毒案 缴获手榴弹
中国警方每年破获武装贩毒案件大概二三十起，每年缴获的枪支都有几十支，子弹几千发，包括手榴弹、手雷等等。
“金三角”地区仍是对中国危害最大的境外毒源地。“金新月”地区特别是阿富汗的海洛因向中国渗透加剧，2005年，阿富汗鸦片产量4100吨，占世界总产量的87%。 | |
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