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城乡统一称居民使用同一户口本铜仁户籍制度改革进入倒计时 今年9月正式实施
时间:2006年06月23日08:50 我来说两句  

 
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来源:贵州日报

  金黔在线讯日前,记者从铜仁地区公安局获悉,经过两年的缜密准备,铜仁地区新的户籍制度将于今年9月正式实施。新的制度实施后,铜仁地区城乡居民将统一使用一种户口本,并根据户口所在地被称为城市居民或农村居民。

  除了统一户口登记,革除多种户口并存的现状,这次改革的主要内容还包括:取消“农转非”等涉及户口性质变更的审批制度,户口迁入迁出由公安派出所对应相应的条件直接办理;放宽迁移限制,凡铜仁地区行政区域内的常住居民,居所、工作和经常生活所在地登记户籍;简化登记手续,居民申报户口迁入、迁出,统一以居所、工作、学习、亲属关系直接到辖区派出所办理。

  铜仁地区公安局局长徐立平介绍,铜仁地区户籍制度改革设想始于2004年初。在铜仁地区治理投资软环境活动期间,铜仁地区公安局有关领导深入各厂矿企业了解情况,农民工反映最突出的问题就是户口问题:明明在城市生活了很多年,却没有一个城市户口,娃娃上学困难,生活不方便……2005年7月,铜仁地区公安大接访,很多农民工又把同一问题摆在徐立平面前。户籍制度改革从构想到实现,征求了社会各方面的意见,改革实施方案数易其稿。2005年10月10日,铜仁地区各家媒体刊播了铜仁地区公安局公布的《关于进一步改革和完善我区户籍管理制度的决定》的意见征求稿立即引起社会各方面的强烈反响,很多人对改革表示欢迎,很多群众的意见和建议被采纳。

  据了解,铜仁地区有380多万人口,非农业人口只占50来万,城市居民只占总人口的11%,比重非常低。很多来自农村的个体投资者、工商户、打工者在城市生活多年,已经成为事实上的城市居民,但由于没有城镇户口,仍然被排斥为外来人口。很多铜仁市民表示,户口迁移条件的放宽,将为这些“外来人口”提供“转正”的机会,城市居民的增加,必定能够拉动城市经济的发展。很多市民希望户籍制度改革最终能够消除户口质的区别,真正达到城乡平等。

  徐立平告诉记者,由于历史原因,目前我国公民的户籍仍是各项社会管理的主要依据,统一户口称谓后必然触及其他的行政管理,由于其他方面的改革暂时不能同步进行,这次户籍制度的改革只在户籍管理机关进行,有关的社会管理仍按相关的法律法规和政策规定执行。尽管这次户籍制度改革目前只在户籍管理机关进行,徐立平认为它必然能在促进思想观念的转变,促进人口有序流动,促进城市发展,促进人口规范化管理等方面发挥积极作用。

  作者:樊园芳 来源:金黔在线—贵州日报

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