投资不足是农村经济社会发展滞后的根本原因。农村基础设施、经济社会文化发展等等都需要大量资金。建设新农村,国家财力投入不可能过大，农村自我积累又多无从谈起,这大量资金如何解决?

　　有专家指出：“运用多种政策，鼓励社会资金投入。”这不能不说是一条应当引起我们关注的现实之路。我国拥有规模较大而又有投资需求的社会资金,从“源”上来说,没有问题；但如何让社会资金“动”起来，却是需要我们认真思考的问题。在社会资本中，农业需要的资金量大、投资效益低、回报周期长、投资风险高，即使是农业类的上市公司，面对股东分红的压力，也对将资金投向农村十分谨慎。

　　让社会资金投入农村、农业，就要尊重经济规律、尊重投资人的市场趋向。如此,在“投资效益低、回报周期长、投资风险高”的现实情况下，让社会资金“流”向农村、农业,我们就必须采取相应的政策措施,使之有利可图。比如：借鉴取消农业税、实行出口退税等税收政策的经验，对农业投资实行无税或低税政策。

　　我们还应考虑实行积极的财政担保政策，引导社会资金投向农业。只有各级财政能够对相应的企业和产业提供担保，社会机构才敢于投放资金，农业项目才能实现市场效益,达成双方共赢，形成良性循环。

　　满足农村经济深层次发展的资金需要，国家相关政策性银行还应尽快推进金融改革，拓展服务领域。商业银行要针对农村经济特点，制定适应农村经济发展的配套信贷政策。同时要积极探索新型农村金融组织、小额信贷组织，鼓励企业、自然人参与兴办。积极探索新型农村金融组织形式，通过有效措施，吸引社会资本和外资，组建直接为“三农”服务的合作金融组织。（黑龙江日报）