国际观察

　　乌克兰3党就组建新政府签署协议

　　季莫申科“归来”

　　经过近3个月的讨价还价，乌克兰的季莫申科联盟、“我们的乌克兰”联盟和社会党3党6月22日最终签署了组建联合政府的协议。离开总理之位近一年之久的季莫申科将东山再起，再度出任总理。

　　在今年3月26日举行的乌克兰议会选举中，前总理亚努科维奇领导的“地区党”获得最多议席。但由于进入议会的五个党派获得的席位均未超过半数，所以不能单独进行组阁。组阁困局令乌克兰政局一度陷入瘫痪。根据乌克兰宪法，各派必须在3个月内就组阁事宜达成一致，否则议会将被解散，重新进行选举。眼看3个月的期限将至，经过接触谈判与反复斟酌，乌克兰总统尤先科最终选择了与“橙色伙伴”季莫申科破镜重圆。

　　曾经一度分道扬镳的“橙色盟友”———尤先科与季莫申科在组建新政府时再度联手，对两人而言都属“无奈之举”。对尤先科来说，作为“橙色革命”的领导人之一，选择亚努科维奇不仅意味着对“橙色革命”的背叛，而且势必将使季莫申科成为反对党。季莫申科此前已表示，如果亲总统的“我们的乌克兰”联盟与亚努科维奇领导的“地区党”组建议会多数派联盟的话，她领导的联盟将成为现当局的强硬反对派，她本人则准备竞选总统，与尤先科一决高下。而对季莫申科而言，成为反对派并不是上上之策，如果能与尤先科“重修旧好”，不仅能保住“橙色革命”的胜利果实，而且可以规避不必要的政治风险而掌握大权。根据3党签署的结盟协议，季莫申科将成为唯一的总理候选人。此外，据《乌克兰真理报》报道，在关键的政府部长与议会委员会主席等职位上，季莫申科联盟也多有斩获。

　　但是，新政府的组建并不意味着尘埃落定，乌克兰未来的政局仍有变数。尤先科与季莫申科此次重新联手，完全是利益权衡妥协的产物，由于两人间缺乏互信，因此再度复合依然免不了“貌合神离”。此外，根据乌克兰新宪法规定，议会选举后，乌克兰政治体制将由总统议会制变为议会总统制，议会的权力将得到实质性扩大，总理的实权将大于总统。也就是说季莫申科此次“回归”将成为强势总理。身为总统的尤先科决不会坐视季莫申科独大，他依然可以通过解散议会等手段来制衡季莫申科。从这个意义上说，新政府的组建意味着新一轮权力博弈的开始。