昨天在市政协召开的“上海市房地产发展研讨会”上，各方专家纷纷为上海房地产的健康安全发展而建言献策：建立中低收入家庭住房保障金、廉租房资金来源实行市场化。

　　据了解，今年三月，根据市委意图，上海市政协和九三学社上海市委在经过为期一个月的调研的基础上，广纳各方意见，形成了《关于促进上海房地产平稳健康发展的若干建议》。

　　（记者王婧）

　　保障基金要专款专用

　　市房科院房地产经济研究所副所长何晓玲建议，建立上海中低收入家庭住房保障基金中心，基金来源除了现在已纳入住房保障专款专用账户的，如部分公积金增值受益，公房出售归集款、财政补贴等方面收入外，还应将经营性土地使用出让所得的部分出让金和住宅流通交易税收等资金归集入基金中心。所归集的资金，补贴给廉租住房运作和政策性中低价位商品住宅的建设。该基金必须是对外公开并且专款专用。

　　廉租房资金来源市场化

　　廉租房是政府为保障社会公众基本人权而提供给特殊人群的具有公益性的服务，因资源限制使其进展缓慢。据统计，在低于全市人均可支配收入约60%的家庭中，通过享受廉租住房政策获得政府住房补贴的最低收入家庭仅1.9万户，所占比重极小。

　　上海市租赁行业协会会长、上海融联租赁股份有限公司总裁俞开琪认为，房产委托租赁使廉租房事业得以快速发展使其通过市场获得发展急需的资源，值得尝试。他建议政府可以将一部分公益资金委托房产租赁营业机构经营，使获得的收益用于廉租房用途补贴。当基金达到一定程度时就可以实现廉租房补贴的自身循环，而减少政府的补贴开支。

　　给商品房质量立法

　　市政协常委朱树英表示，房地产的质量也是上海房地产市场健康安全发展的一个重要因素，但查阅本市近十年来有关房地产市场的地方立法和主要政策，不难发现其主要内容都是围绕着房价问题，关于房地产安全使用预警机制和质量紧急情况的预案方面的立法几乎是一个空白。

　　因此其建议，尽快制订《上海市商品房交付后地基和主体结构质量管理办法》，使涉及本市的商品房交付后出现地基和主体结构质量缺陷的检查、检验、鉴定确认，人员撤离及安置、财产保险、损失承担等相关问题的处置纳入法制轨道。